河南省人民政府办公厅关于道路运输管理体制改革的意见
（豫政办〔2011〕140号）
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
为深化我省交通运输管理体制改革，进一步提高道路运输管理水平，经省委、省政府同意，现就我省道路运输管理体制改革提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、改革的总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以服务人民群众出行和经济社会发展为根本目的，以转变机构职能、创新管理方式、优化队伍结构、提高管理水平为主线，明确职能职责，完善体制机制，强化道路运输行业管理，加强和规范管理队伍建设，促进道路运输业健康发展，促进现代综合交通枢纽和物流中心建设，为中原经济区建设提供强有力的运输保障。
（二）改革目标。建立职能明确、运转高效、统一规范、监管有力的道路运输管理体制和运行机制，统一道路运输管理机构设置，完善人事管理制度，全面提高道路运输管理队伍依法行政能力、市场监管能力和公共服务能力，规范道路运输市场秩序，保障道路运输安全和应急运输，实现道路运输管理与现代道路运输业发展相适应、相协调。
（三）基本原则。一是坚持精简高效、积极稳妥的原则；二是坚持管办分离、事企分开的原则；三是坚持政府主导、分级负责的原则；四是坚持公平公正、和谐稳定的原则。
二、改革的主要内容
（一）加强道路运输行业管理。强化道路运输管理机构的行政管理职能，使其依法承担道路运输业和道路运输相关业务的管理工作，剥离其承担的生产经营性职能。道路运输管理机构要推进依法治运，强化道路运政执法管理，加强道路运输市场管理，打击非法营运，维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全。
（二）理顺道路运输管理体制。全省道路运输管理机构设为省、省辖市、县（市）三级，为同级交通运输行政主管部门管理的事业单位。整合道路运输相关业务管理机构和运政执法机构，实行道路运输管理统一政令、统一管理，各省辖市、县（市）原则上只设一个道路运输管理机构。设区的省辖市，所辖的区确需设立道路运输管理机构的，由省辖市政府根据工作需要确定。县（市）政府根据辖区道路运输发展情况和工作需要，可在重点乡镇设立县（市）道路运输管理机构的派驻机构。
