在发展中要遵循以下四点原则：
1、依法推进，创新引领。
坚持信息化依法建设发展，健全完善相关法规制度，加大执法力度。推动信息化体制改革和机制创新，推动原始创新，加强集成创新，增强引进消化吸收再创新能力，实现经济社会发展创新驱动，全面提高本市信息化水平。
2、统筹规划，市场运作。
全面统筹城乡、区域、行业信息化发展，加强政府引导，鼓励社会力量参与，统一规划、统一标准、分工合作、互补互利，推动集约化建设。遵循市场经济规律，充分发挥市场资源配置作用，面向有效需求，取得较好的经济效益和社会效益。
3、需求主导，以人为本。
不断适应政府、企业和公众日益增长的实际需求，深化信息化应用。把信息化建设的重点从铺网络、建系统转移到使信息化在促进经济社会发展、加强城市管理、提高市民生活品质上发挥实实在在的作用。以人为本，惠及全民，营造广大群众用得上、用得起、用得好的信息化发展环境。
4、绿色低碳，安全可信。
坚持低碳绿色、绩效导向的发展理念，探索成本低、实效好的信息化发展模式，推进节能降耗，持续提高信息化的绩效。高度重视信息安全和诚信体系的建立，防范各种新技术、新应用带来的新问题和新挑战，建立可信的发展环境。
（二）主要目标。
到2015年，建成国内领先、国际一流的信息基础设施，信息化经济引领创新发展能力明显增强，城市和社会服务科学化、精细化管理水平提升至新台阶，公共服务适度普惠，城乡信息化差距进一步缩小，健康向上的信息化文化氛围初步形成，建成与中国特色世界城市相适应的信息安全体系，信息化全面渗透，引领发展，促进经济社会包容性增长，把北京打造成为全球资源配置的信息枢纽、国家创新驱动的网络引擎、城市运行顺畅的智能典范、文化传承永续的智慧摇篮，实现“数字北京”向“智慧北京”的全面跃升。
1、打造全球资源配置的信息枢纽。
建成世界级信息通信高速网络和枢纽，强化基础信息资源开发利用，实现全球贸易金融、文化教育、科研创新、新闻媒体和国际交流等方面的信息资源在京聚集和深度开发，建成具有较强国际竞争力的现代信息服务体系，为国内外用户提供便捷高效、安全有序、节能环保的综合信息服务。
建成覆盖城乡的光纤宽带网络，集约化建设信息管道3000沟公里，实现光纤到企入户，全市所有家庭用户宽带能力达100兆（M），社区宽带能力达1千兆，高端功能区和重点企业宽带能力达10吉比特（G）；互联网国际出口带宽达1.5太比特（T）；打造全国最好、世界领先的无线城市，大规模开展无线局域网（WLAN）建设，实现公共区域的全覆盖，移动宽带普及率超过60%，实现最高接入带宽达到100兆（M）；建成覆盖全市的高清交互式数字电视网络，高清业务用户比率达到75%以上；为企业国际化提供全球经营所需要的信息通信服务。
2、打造国家创新驱动的网络引擎。
搭建科技创新平台，巩固我市作为国家信息技术创新高地的地位；释放信息化力量，显著提升科技创新辐射能力；把我市建设成为全国信息化经济的策源地。
推动信息化成为企业技术创新、商业模式创新的重要手段，所有企业实现顺畅应用互联网，全市电子商务交易额超过10000亿元，培育3个具有国际影响力的千亿元规模电子信息企业，电子信息制造业和信息服务业产值达12000亿元。
3、打造城市运行顺畅的智能典范。
大力提升基本资源、交通、生态环境、人口、市政市容、公共安全数字化管理水平，逐步实现基础设施智能化，城市管理精细化，社会服务网格化，构建支撑领导科学决策的网络体系。满足市民在医疗、卫生、缴费等基本生活方面的数字化需求，完善面向低收入人群、老年人和特殊人士的信息化服务，实现均等化发展。
初步建成国内领先的“车联网”；在有条件的社会单位、家庭、农业用水点部署智能水表；实现公用智能电表普及率达到98%以上；互联网普及率达到80%；建成2000个智能社区（村）；社区服务管理信息化普及率达90%以上；实现市民卡基本覆盖，意愿拥有居民电子健康档案的常住人口建档率达90%以上；全程在线办理的事项百分比达到90%以上；建成覆盖全市的安全生产监测网络。
4、打造文化传承永续的智慧摇篮。
建成文化资源数字化典范城市；数字内容产业规模达到世界领先水平，巩固文化创意产业领军地位；拓展基于信息技术的首都文化传播途径，开启中华文明智能传播的窗口；构建发掘引导机制，实现首都信息化文化繁荣发展；初步建立虚拟社会的管理机制，首都文明可以智能、安全、有序地传承，充分展现信息社会条件下的北京风采。
建成多元文化传播载体和文化营销网络；完成全市主要旅游景点重要部件全感知；建成展馆、文物保护监测系统；完成文化馆、图书馆、社区文化活动中心信息化改造；建成虚拟社会管理中心。
表1“十二五”时期信息化发展主要指标
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┃ 序号 ┃ 指标 ┃ 目标 ┃
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┃ 1 ┃ 宽带接入能力 ┃ 100M ┃
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┃ 2 ┃ 国际出口带宽 ┃ 1.5T ┃
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┃ 3 ┃ 电子商务交易额 ┃ 10000亿 ┃
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┃ 4 ┃ 千亿元规模电子信息制造企业 ┃ 3个 ┃
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┃ 5 ┃ 电子信息制造业和信息服务业产值 ┃ 12000亿 ┃
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┃ 6 ┃ 公用智能电表普及率 ┃ 98%以上 ┃
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┃ 7 ┃ 互联网普及率 ┃ 80% ┃
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┃ 8 ┃ 高清业务用户比率 ┃ 75%以上 ┃
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┃ 9 ┃ 智能社区（村） ┃ 2000个 ┃
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┃ 10 ┃ 社区服务管理信息化普及率 ┃ 90% ┃
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┃ 11 ┃ 市民卡发放率 ┃ 98% ┃
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┃ 12 ┃ 意愿拥有居民电子健康档案的常住人口建档率 ┃ 90%以上 ┃
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┃ 13 ┃ 全程在线办理的事项比例 ┃ 90%以上 ┃
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四、智能化经济转型
