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河北省人民政府办公厅关于印发河北省食品工业“十二五”规划的通知

  (五)优化产品结构。围绕小麦粉、酒类、焙烤、调味品等行业,促进精深加工发展,改进工艺、增加品种、提升质量、提高附加值和效益,培育一批名牌产品、优质产品、高附加值产品,促其提质扩能。
  (六)推进节能减排。在淀粉、酒精、白酒、柠檬酸、味精等行业,组织开展节能、节水、环保技术改造,推广节能新工艺、新技术、新材料、新装备和新产品。推广清洁生产技术,支持资源节约型、环境友好型企业建设,大力发展循环经济。
  (七)提高食品安全检测能力。积极推动食品质量安全检测能力建设,鼓励食品工业企业建设食品安全检测中心或实验室,在产业聚集区建设统一的第三方公共食品安全检测中心,为中小食品加工企业提供食品安全检测服务,推动企业产品检测装备自主化,保障食品质量安全。
  八、加强食品安全
  (一)推进行业立法,加强标准建设。深入落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例,研究制定和完善我省食品安全地方性法规。进一步加强食品安全风险监测评估能力和标准体系建设,建立监测资源和数据共享机制,尽快解决部分食品无标准和标准不统一的问题,进一步提升我省食品安全风险监测水平,增强标准体系建设的科学性和准确性。
  (二)完善监管体系,强化监管责任。建立政府统一领导下的“从农田到餐桌”全程无缝隙监管体系,进一步加强省、市、县三级食品安全综合协调体制机制建设,完善监管机制,细化监管职责,着力解决好分段监管中的衔接问题,减少监管交叉,防止监管空白,形成监管合力。将食品安全工作列入各级政府工作考核,发生重特大食品安全事故的,实行一票否决。
  (三)推进综合治理,加强联合执法。各级监管部门要加大对乳制品、肉制品、饮料、食品添加剂等重点产品的综合整治力度,实行食品安全监管联合执法,消除执法盲区,避免监管漏洞,增强执法的及时性和有效性。建立食品安全行政执法与刑事司法衔接机制,切实做到情况互通、信息共享,司法机关要切实加大案件查处力度,提前介入、密切配合,加强侦办、深挖线索,从快捕诉、从重量刑,公开审理、公开宣判,形成对食品安全违法犯罪的强大震慑力。
  (四)加强行业自律,强化主体责任。行业主管部门和有关行业协会要加强对食品企业的教育培训,不断提升企业的诚信意识、法制意识、质量意识和责任意识。进一步强化企业食品质量安全的主体责任,建立健全食品生产过程中质量控制、索证索票和购销台账、产品检验、食品召回等相关制度。严格落实食品安全标准和生产规范,建立原料进厂及产品出厂检验制度。充分发挥行业协会作用,加大食品安全法律法规宣传,提高食品行业整体自律能力。
  (五)建设诚信体系,提升本质安全。开展葡萄酒和乳制品食品工业企业诚信体系建设国家试点,取得经验和模式,逐步在全省食品行业推广。以企业质量安全诚信为核心,保障质量安全为主线,企业自律为重点,强化企业诚信经营意识,落实企业诚信的主体责任。建立省级食品工业企业诚信体系建设部门联席会议制度,形成政府部门协同推动、行业协会组织实施、食品企业积极参与、诚信责任有效落实的运行机制。初步建立食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系。逐步建立起企业诚信责任可落实、诚信行为可监督、诚信效果可评价、诚信奖惩可执行的全省食品工业企业诚信体系。
  (六)发挥媒体作用,加强社会监督。广播、电视、报纸、互联网等媒体要加大对食品安全法律、法规和各项方针政策的宣传力度,促进行业发展,维护行业秩序,广泛开展舆论监督。各级各有关部门要为新闻媒体开展舆论监督创造条件,及时发布有关信息,正确把握舆论导向,引导新闻媒体客观公正报道。各设区市要设立食品安全投诉举报中心,设立食品安全举报奖励专项资金,统一负责食品安全投诉举报的受理、记录、查处、反馈等工作。落实食品安全协管员制度,建立覆盖农村和城市基层的食品安全监督网络。行业协会要积极发挥作用,研究食品行业发展方向和趋势,调查分析本行业食品安全状况,及时向政府提出建议。
  九、保障措施


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