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辽阳市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见

  (二)加快发展农村日用消费品现代经营服务网络。加快培育区域配送中心,开展区域配送服务。加大网络整合力度,有步骤地对基层经营网点及村级综合服务社进行超市化改造。完善配送和采购的双向功能,在把质优价实、适宜中小城镇和农村消费水平的日用品送到农村市场,并通过连锁配送网络把当地有特色的农副产品及加工产品送到城市,真正实现网络资源共享,尽快构建起以市县为主体,乡镇为骨干,村店为基础的新型农村日用消费品经营服务体系。鼓励供销合作社发挥“一店多能、一网多用”的优势,开展图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。

  (三)加快发展农副产品现代购销服务网络。支持供销合作社兴建的农副产品批发市场和农产品流通加工企业升级改造和功能提升,培育一批集农副产品生产、加工、储运、配送等产供销一体化的龙头骨干企业。创新农产品流通方式,推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系,降低流通成本,提高流通效率,有效解决农产品卖难问题,帮助农民增收致富。

  (四)加快发展再生资源回收利用服务网络。支持供销合作社改造传统的废旧物资经营网络,规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地,培育再生资源经营龙头企业,逐步形成回收、分拣、加工到循环利用的再生资源回收利用体系,发挥供销合作社基层组织的网点收购作用。鼓励和支持供销合作社组织发展再生资源行业协会,发挥行业协会的作用,促进循环经济全面健康发展。

  三、强化供销合作社为农综合服务功能

  (一)多种方式引领农民专业合作社。支持供销合作社围绕当地主导产业和特色产品,充分利用其人才、网络、设施等资源优势,采取领办、参办、合办等多种方式,组织引导农民(经纪人)、产销大户和社会力量组建农民专业合作社。帮助农民专业合作社开拓市场,建立合作社产品进超市、进社区、进交易市场的快捷通道,实现农副产品与消费市场的有效对接。支持供销合作社创新专业合作形式,加快组建信用合作、劳动合作、合作担保、土地股份合作、住宅合作等新型专业合作社。从实际出发,发展跨区域的专业合作社联合社,构建面向农民专业合作社的公共服务平台。

  (二)加强行业协会建设。支持供销合作社牵头组建农村合作经济组织联合会、农民经纪人协会和各类农产品专业协会。加强供销合作社系统行业协会建设,发挥协会与政府部门之间的桥梁作用,组织开拓市场,完善服务功能,强化行业自律,规范协会运行机制。协助政府部门开展行业调查、决策咨询及产业政策制定等工作。


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