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永州市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见


  二、支持供销合作社推进新农村现代流通服务网络体系建设

  加快新农村现代流通服务网络体系建设(简称“新网工程”)是国务院、省、市政府在新的历史条件下赋予供销合作社的重要职责,是适应农村现代流通服务需要,提高农民的消费层次和消费水平,促进农业生产、农村经济发展、农民增收的大事。各级政府要充分发挥供销合作社在服务“三农”和城乡流通中的积极作用,进一步加大“新网工程”建设支持力度,将推进“新网工程”建设,列入新农村建设、农村现代流通业发展的整体规划中,纳入市、县区(管理区)政府的工作绩效评估范畴。

  (四)加快发展农业生产资料现代经营服务网络。支持供销合作社整合现有农资经营网络资源,完善仓储和物流基础配套设施,建设、培育一批区域性和跨地区的农资配送骨干企业,促进全市以配送中心、农资超市、农资店和加盟店为一体的农资连锁经营服务网络发展,发挥供销合作社在农资供应中的主渠道作用。支持和赋予符合条件的供销合作社企业承担化肥、农药等重要农业生产资料的淡季储备和防汛、抗旱等国家救灾物资的储备任务。

  (五)加快培植农副产品现代购销加工服务网络。支持供销合作社围绕当地特色产业,整合现有农产品流通、加工、仓储等资源,领办、引办、合办农副产品现代生产、加工龙头企业,建设农副产品采购配送中心,创新农产品流通方式,开设农产品直销网点,推进农超对接和产销衔接,为农民进入市场搭建服务平台。各级政府要对供销合作社新建的农产品批发市场项目和农副产品加工项目,按挂牌方式出让供地,符合省、市优先发展的农副产品加工项目,在确定底价时可按工业用地最低价的70%执行。

  (六)加快提升农村日用消费品现代经营服务网络。支持供销合作社培育和壮大日用消费品连锁骨干企业,加快传统经营网络改造升级,加强县区区域配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设,形成县有配送中心、乡镇有超市、村有便利店的连锁经营体系,营造便利实惠、安全放心的消费环境。鼓励供销合作社发挥一网多用、双向流通优势,继续依法拓展烟花爆竹、家电、图书、药品、建材、电子通讯产品等农民需要的连锁经营业务,促进农村商品流通。

  (七)加快构建再生资源回收利用现代服务网络。鼓励供销合作社积极推进再生资源回收利用体系建设,规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地,培育再生资源经营龙头企业,逐步形成从回收、分拣、加工到循环利用一体化经营的再生资源回收利用体系。支持供销合作社依法开展废旧家电、报废汽车回收拆解业务,有条件的县区供销合作企业社要建设废旧物资集散市场或再生资源综合利用处理基地,实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。对供销合作社再生资源集散市场和分拣加工基地建设中的土地使用和经营资质等问题,发展改革、国土资源、商务、民政等部门给予积极的政策扶持。


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