(十)推动燃气技术创新,提升产业水平
结合上海“智慧城市”建设,开展智能气网研究和试点。推进LNG运输船、天然气汽车及加气系统集成装备技术国产化水平提升。突破微型燃机及分布式供能的集成装备、天然气与可再生能源互补应用装备技术瓶颈。鼓励科技创新,推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺、新产品。逐步置换传统燃气表具,推广具有数据安全和网络功能、具备燃气泄漏检测和在线自校准能力的智能计量技术。开展热值计量用户试点。推进调压、调度、收费、安全报警和天然气高压管线预警系统信息集成应用。发挥燃气行业人才优势,着力推进燃气咨询评估、技术研发、工程设计施工、监理、投融资等专业服务。创造用户需求,鼓励燃气服务创新,推动合同能源管理。引进先进节能技术、工艺和管理理念,推进管理输出。拓展燃气产业服务新领域,研究建设城市燃气计量标准(测试)中心。扩大天然气、液化石油气现货贸易市场,重点支持上海石油交易所建成国家级天然气交易中心。投资建造小LNG船,开展沿海LNG驳运。
专栏二 天然气交易中心
上海建设天然气交易中心是国内天然气贸易方式和市场化改革的积极探索。天然气交易中心依托上海石油交易所在线交易平台。2010年12月17日,液化天然气和液化石油气现货竞买交易业务顺利上市试运营。2012年,争取实现管道天然气进入平台交易。
(十一)完善燃气法规体系,继续深化行业改革
贯彻执行《
城镇燃气管理条例》、《
石油天然气管道保护法》,修订《
上海市液化石油气管理办法》、《
上海市燃气器具管理办法》,制定《上海市燃气储备管理办法》等,完善燃气事故应急预案管理制度,构建适应上海燃气发展阶段和需求的法规体系。
继续深化“X+1+X”的经营管理模式,完善全市天然气“一张网”系统,加快形成投资主体多元化,建设、运营市场化,政府调控、监管法制化的燃气市场格局,实现既定的燃气行业改革目标。
专栏三天然气“X+1+X”经营管理模式
多气源(X):上海LNG、西气东输一线、西气东输二线。
川气东送、东海平湖、五号沟备用站以及其他气源。
一张网(1):全市一张输配管网,统一接收气源并向销售服务公司和用户输配天然气。
用户(X):销售服务公司、直供大用户和零售用户。
注:不含人工煤气系统
(十二)提升行业管理能力,提高行业服务水平
加强和创新燃气行业管理,推进管理工作规范化、专业化和法制化。提高监管能力和服务水平,在服务中实施管理,在管理中体现服务。形成燃气管理部门、燃气经营企业、用户和燃气协会、学会、咨询机构、媒体等多方参与、协同互动的管理格局。