上海市人民政府关于印发《上海市燃气发展“十二五”规划》的通知
（沪府发〔2011〕92号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《上海市燃气发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府
二○一一年十二月十日
上海市燃气发展“十二五”规划
燃气是能源体系的重要组成部分和城市发展的主要基础条件。为推动本市燃气行业持续、健康发展，实现优化能源结构、改善环境质量、不断提高城乡人民生活水平的目标，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《上海市能源发展“十二五”规划》，制定本规划。
一、“十一五”本市燃气发展的情况
“十一五”期间，上海市加快燃气基础设施建设，形成了天然气多气源供应格局。全市燃气供应保障能力明显增强，安全管理和服务水平明显提高，燃气应用领域不断拓展，用气结构不断优化，燃气行业为本市能源结构调整和节能减排做出了贡献。
（一）气源接收建设基本完成，形成多气源联保格局。建成了进口液化天然气（LNG）一期、川气东送和五号沟应急气源备用站扩建等气源接收及配套工程；构建起以西气东输和进口LNG为主的“4＋1”天然气气源格局，成为国内气源结构最为多元化的大城市；形成了以天然气和人工煤气为主、液化石油气（LPG）为辅的燃气供应结构。LNG接收站与全国天然气主干管网实现联通，在保障本市用气的同时，为缓解国内“气荒”做出贡献。全市天然气供应总量快速增长，从2005年的18.7亿立方米提高到2010年的45亿立方米。
图 2005-2010年天然气供应总量及增速图（略）
（二）各类用户协调发展，用气结构不断优化。天然气用户数量增长较快，天然气逐步置换人工煤气，液化气平稳发展（详见表1和表2）。用气结构趋于多样化，可中断用气比例增加，需求侧均衡调节能力增强。天然气用气量大幅增加，其中发电、化工、钢铁等行业的天然气消费量增长较快。2010年，本市电厂、化工、工业等大用户用气量约占天然气消费总量的44%，比2005年提高了16个百分点。
表1 燃气用户数量增长情况
单位：万户
| | 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 | 2010年 |
| 天然气 | 187 | 218 | 260 | 310 | 370 | 410 |
| 人工煤气 | 240 | 233 | 216 | 188 | 154 | 135 |
| 液化石油气 | 257 | 264 | 281 | 295 | 314 | 320 |
| 合计 | 684 | 715 | 757 | 793 | 838 | 865 |
