18.加强消防安全培训工作。完善市和市（县）、区两级消防培训体系，建立完善多元化的社会消防培训机制，鼓励和支持社会力量开办消防职业学校或培训中心，积极培养消防安全管理、消防设施检测及维护保养、消防安全评估和消防产品研发等社会消防专业人才，进一步提高社会消防从业人员岗位培训受众率。各有关部门将消防安全纳入本系统、本行业从业人员及管理对象的培训内容，各单位建立健全消防安全培训制度。根据国家消防职业标准的颁布实施情况，全面开展消防职业技能培训和鉴定工作，消防控制室操作值班人员100%取得消防行业职业资格。
19.发展消防志愿者队伍。健全社会消防志愿者管理制度，加强志愿者工作制度化、规范化、专业化建设。探索建立志愿者工作绩效科学评价体系，强化志愿服务激励机制。大力倡导社区就近消防志愿服务，重点面向独居老人、留守儿童及外来务工人员等开展针对性的志愿服务。加大对志愿者活动的财政支持，鼓励、支持对志愿者活动进行捐赠。
（七）加强基层组织建设，提高农村、社区消防工作水平
20.健全基层消防工作机构。镇、街道明确消防工作归口管理部门，配备专职或兼职消防工作人员，保障消防工作经费，积极开展消防安全宣传和消防检查。经济发达镇建立消防工作专门机构，力争2013年底全部建成。充分利用公安派出所消防警务室、行政村和社区警务室点多面广的优势，配齐必要的软硬件设施，加强消防监管和服务。
21.加强农村、社区消防工作。全面开展《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》（以下简称“两个《标准》”）达标活动，2011年，全市40％以上的镇（街道）和60％以上的城市社区（行政村）达标；2012年底前，全市镇（街道）和城市社区（行政村）全部达标。全面落实村、居民委员会消防工作职责，建制村、城市社区明确消防安全专兼职管理人员，将消防安全纳入城乡社区服务中心工作内容。发展城乡社区多种形式消防力量，依托大型社区建设消防执勤点。建立区域联防和多户联防制度，深入开展社会化消防巡防工作，加强针对老幼病残等特殊群体的消防安全服务，坚决遏制家庭火灾特别是亡人火灾。加强城乡社区消防安全检查，集中治理各类企业、出租屋、人员密集场所、小作坊的火灾隐患，切实改善城乡社区消防安全条件。结合村庄布局调整和土地整治，加强农村、社区公共消防设施建设、维护和管理，有效提升火灾防御能力。
五、“十二五”时期消防重大建设项目
（一）公共消防安全评估体系建设。建立以消防安全指标体系监测、区域（城市）或行业火灾风险评估、单位消防安全等级评定、消防力量发展评价等为主要框架，以研判消防安全管理形势、优化消防安全布局、促进消防力量建设、推进消防事业发展为主要目的的无锡特色公共消防安全评估体系，明确评估对象、要求、规则和实施频次、公布方式等，实现公共消防安全评估工作规范化、层次化、体系化。
（二）综合应急救援指挥系统建设。构建运转高效、安全可靠的一体化综合应急救援指挥系统，覆盖各级灭火救援应急中心、综合应急救援队伍，逐步向多种形式消防队伍延伸，联接各级应急管理有关职能部门，实现区域协同作战指挥、灾害现场图像实时传送、情报信息检索、网上灭火演练等功能。2011年，灭火应急救援中心完成系统建设任务；2014年底前，全市所有综合应急救援队伍、政府专职消防队完成建设任务。
