牵头单位：市（县）林业局
配合单位：市（县）财政局
责任单位：各县区政府、抚顺矿业集团公司
完成时限：2011年12月31日完成规划设计
2014年12月31日全部完成绿化
（十）加强墓地、坟地整治工作。取缔非法公墓，杜绝占用林地乱埋乱葬现象，加大对现有公墓、坟地生态治理力度，做好景观改造工作。
牵头单位：市民政局
责任单位：各县区政府
完成时限：2015年12月31日
（十一）实行严格的城区山体、林地使用审批制度。加强城市规划区内的山体保护，凡涉及林地的土地审批，要将林业部门林地开发审批作为用地审批的前置条件。杜绝乱采滥挖矿产资源行为，停止城市规划区内山体开采、采沉区开发建设等项目审批，及时恢复生态环境。
牵头单位：市发展改革委
配合单位：市国土资源局、市林业局
责任单位：各区及抚顺县政府
完成时限：2013年12月31日全部完成绿化
（十二）全面实施封山禁牧。完成围栏封育47.5万亩，工程围栏940公里，国家和省级自然保护区、重要生态区位的国家公益林全部封围。
牵头单位：市林业局
配合单位：市畜牧局
责任单位：各县区政府
完成时限：2015年12月31日
（十三）广泛推行节柴改灶和畜禽舍饲、圈养。要因地制宜，进一步加强新能源开发、利用工作，大力推进节柴改灶，保护森林资源。要全面推广畜禽舍饲、圈养和秸秆综合开发利用工作，实现农业生产良性循环。
牵头单位：市农委
配合单位：市畜牧局
责任单位：各县区政府
完成时限：2015年12月31日
（十四）严格管理木材加工经营产业。要坚持“保护优先、科学利用”的原则，合理规划木材加工园区布局，规范木材市场管理，取缔非法木材加工企业，确保森林资源得到科学有序利用。
牵头单位：市林业局
责任单位：各县区政府
完成时限：2015年12月31日
五、工作步骤
（一）摸底调查阶段。2011年年底前完成全市被破坏山体基本情况的调查工作。由市国土资源局组织各县区调查全市矿山企业底数（包括数量、名称、种类、规模、分布及主要经营状况等）、无证开采的矿山底数、污染严重的矿山底数、达不到标准的小矿场底数、生产中矿山的生态恢复情况和（应）可恢复面积、已停产关闭矿山和尾矿库底数、已破坏无主山体底数；由市林业局组织各县区调查全市小开荒面积及分布、需要实行工程围栏、封山育林的荒山面积，会同市国土资源局、市农委调查25度坡以上坡地底数；由市交通局组织各县区调查公路沿线两侧生态恢复面积。
