5．促进金融对外开放。加强与国际金融组织和外国政府部门合作，积极用好国际金融组织和外国政府贷款，着力引进国外先进技术、管理经验和发展理念，促进经济社会发展。鼓励和支持各类金融机构在我市设立分支机构，对在我市设立总部性和区域总部性金融机构的，结合其注册资本规模分别给予一次性补助。对省级银行业金融机构在我市新设市级以上分支机构的，市财政给予一次性补助和存款支持。
6．支持金融体系建设。采取财政奖励、补助或风险补偿，引导金融机构增加对中小企业和“三农”信贷投放、担保服务。对市级银行业金融机构在县域内增设分支机构给予补助。安排专项资金，加大农村支付体系建设，改善农村支付环境。鼓励民间资本和外资依法进入融资性担保行业，增加行业资本，促进市场竞争。安排专项资金1.5亿元，壮大国有担保机构实力，促使其注册资本在2015年达到5亿元。支持市担保投资公司加强银保合作，采取联保、再担保等方式，加快推进全市担保体系建设。灵活运用财政政策工具，支持地方金融改革发展，规范政府性资金存放商业银行管理，建立政策性资金存款与商业银行对我市贡献挂钩的激励机制。积极营造信用环境，加强信用淮南建设，吸引更多金融资源流入，为转型发展提供金融支撑。
7．落实财税优惠政策。全面落实各项税收优惠政策，积极推进个人所得税和资源税改革，提高小型微利企业营业税增值税起征点。积极兑现自主创新、文化体制改革、基础设施建设、承接产业转移等方面税收优惠和奖补政策，加大对重点领域和重点地区财税政策扶持。进一步规范各类涉企收费管理，减轻企业负担。
二、立足创新驱动，在优化结构中促进转型升级
8．升级改造优势产业。进一步加大财政资金投入，以财政贴息、补助、以奖代补等方式，引导社会资金、银行资金投入，推进企业技术改造、技术创新、节能减排和资源综合利用项目的实施。支持落实平圩电厂三期、凤台电厂二期、田集电厂二期、朱集西矿、朱集东矿、杨村煤矿等煤电项目，做大做强煤电产业。发展现代“煤基”产业，坚持以煤为基，延伸拓展，实现由单一煤电基地向新型能源强市跨越，形成并稳定亿吨煤生产规模，1500万千瓦装机容量，打造高标准、高产出、大循环现代能源产业体系。推进煤电化一体化、煤电铝一体化、煤电硅光伏一体化，打造双百亿级煤化工产业链。做强省级煤机装备制造基地，加快“四机一架一电”集成制造，促进基础产业和装备制造业做强做优。
9．积极推进自主创新。加大财政扶持力度，加快淮南高新技术产业开发区、现代煤化工产业园区建设，打造“四点一园”行业自主创新高地。引导设立各类产业投资基金和创业风险投资基金，加速科技成果转化。每年安排战略性新兴产业发展专项引导资金5000万元，支持建设新能源、新材料、节能环保、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业。安排专项资金，支持重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程和创新能力建设。安排专项资金，支持中科院大气物理研究所在淮建立产学研基地。支持申报建立国家级重点实验室。支持“深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室”和“煤矿生态环境保护国家工程实验室”等研发工作，提升主导产业自主创新水平。
