浙江省农业厅关于认真抓好2009年冬种生产的通知
（浙农专发〔2009〕126号）
各市、县（市、区）农业局：
抓好冬种生产，对于稳定粮油生产，夺取明年农业丰收，增加农民收入，都具有重要意义。为大力开发冬季农业，提高自然资源利用率和土地产出率，现就认真抓好2009年冬种生产通知如下。
一、冬种生产的总体要求
今年冬种生产要以粮食增产、农业增效、农民增收为目标，以提高粮食综合生产能力，发展高效生态农业为主线，以组织省工节本高产高效种植模式示范为抓手，充分利用温光水和土地资源，优化种植结构和区域布局，积极发展粮、经、饲、肥等多种农作物，减少冬闲田，努力实现“绿色过冬”。在作物安排上，稳定油菜面积，扩种大（小）麦，因地制宜发展有市场潜力的冬季蔬菜瓜果、蚕（豌）豆、马铃薯，鼓励种植绿肥，适度发展优质牧草、黑麦草，力争冬季作物播种面积比上年增长5%以上，全面提高冬种生产水平。
二、继续实行冬种扶持政策
为进一步调动农民冬种积极性，继续实行冬种扶持政策。省财政对油菜种植面积5亩以上（含5亩）的种植者，按实际种植面积给予每亩20元的直接补贴；对应用油菜机械化收获作业的农民，给予每亩40元的补贴；对省定连片种植100亩以上的冬绿肥示范基地，每亩补贴20元。同时，实施国家油菜、小麦等良种补贴政策。各地要充分利用下乡宣讲、媒体宣传、明白纸等方式，做好冬种政策的宣传和落实工作，充分发挥政策的激励作用，努力扩大冬种面积。
三、加强冬种生产的引导协调
各地要抓紧筹划冬种生产，科学制定冬种方案，加快推进工作部署。在深入调研基础上，结合当地实际，研究提出并争取出台冬种扶持政策，调动农民生产积极性，努力扩大冬种面积。创新冬种生产机制，引导离乡和兼业农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，鼓励种植大户、专业合作社、龙头企业等采取季节性流转、有偿租赁、代种代管、订单生产等多种形式，利用冬闲田发展冬种生产，扩大冬种生产规模化水平。制定减少冬闲田工作方案和具体措施，建立耕地抛荒举报和公开曝光制度，适时组织明查暗访，对面积较大的抛荒耕地，督促当地政府及时复耕。对弃耕抛荒的耕地，及时组织种植大户、农民专业合作社等代为耕种，耕种收益归代耕者。
