毕节地区行政公署办公室关于开发利用农作物秸秆生物饲料促进全区生态畜牧业持续健康发展的意见
（毕署办发〔2010〕1号）
根据《
国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105号）和《
贵州省人民政府办公厅关于开发利用农作物秸秆生物饲料推进我省生态畜牧业又好又快发展的意见》（黔府办发〔2009〕148号）精神，为加快开发利用农作物秸秆生物饲料，实现秸秆的资源化、商品化，促进资源节约、环境保护和农民增收，推进全区生态畜牧业持续健康发展，提出如下意见：
一、充分认识开发利用农作物秸秆生物饲料的重要意义
（一）农作物秸秆是工农业生产的重要生物资源。农作物秸秆用途十分广泛，可以直接机械化还田，改良土壤；可以开发成优质生物饲料，促进畜牧业发展；可以气化，作为清洁燃料；可以作为培养基，培育食用菌；可以作为工业原料，用于造纸、板材、器皿、包装用品、建筑材料，提取秸秆炭、秸秆醋液等。开发利用我区丰富的农作物秸秆资源，不仅能够解决秸秆乱丢乱放引发火灾隐患、就地燃烧污染环境等问题，还能变废为宝，实现秸秆多次转化，延长秸秆产业链，提高秸秆利用价值，增加农民收入，同时也是发展农村循环经济、推动全区节能减排工作的重要举措，对进一步构建资源节约型、环境友好型社会，促进全区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
（二）农作物秸秆是畜禽饲料的有效供给资源。农作物秸秆采用青贮、氨化、生化发酵等方法进行处理后，不仅能作为马、牛、羊、猪、鸡、鸭等畜禽饲料的有效供给资源，而且经过对比试验表明，有效使用秸秆饲料进行规模养殖，畜禽表现出生长快、健康活泼的良好态势。目前，我区畜牧业粮食消耗逐年上升，人畜争粮矛盾越来越大。因此，大力推广秸秆生物饲料，既可以节约大量粮食，解决好人畜争粮、林牧矛盾等问题，还可以降低饲料成本30％左右，从而节省禽畜养殖成本，提高禽畜养殖效益。
（三）开发利用秸秆生物饲料是促进我区生态畜牧业健康发展的有力保证。地委、行署高度重视发展草地生态畜牧业，把大力发展草地生态畜牧业作为进一步改善生态环境、调整农业结构、促进农业增效和农民增收的重要抓手。但是由于我区喀斯特地形地貌特征突出，集中连片发展草地生态畜牧业面临诸多限制，即使在有草地资源的地方，进入冬季枯草季节，牧草资源也比较缺乏。因而，在有牧草资源的地方，积极推广秸秆生物饲料，用秸秆作为冬季补饲，可以弥补草地饲料全年供应不足问题；在没有牧草资源的地方，大力推广秸秆生物饲料，发展秸秆畜牧业，可以推进畜牧养殖业从山区向坝区、从散养向圈养转变，进一步扩大我区畜牧养殖规模。因此，加快秸秆生物饲料的研发与应用，将丰富的农作物秸秆转化成营养丰富、成本低廉、适用对象广的新型饲料，是有效解决我区草地载畜量限制、冬季饲草不足、促进全区生态畜牧业持续健康发展的有力保证。
