（二）指导原则
1、坚持政府主导、工商牵头、部门联动、社会参与的原则。“一会两站”的建设要始终坚持在地方政府的组织领导下推进，形成政府总负责，工商牵头抓，有关部门协助配合的工作机制。
2、坚持整合资源、全面推进的原则。依托在全区乡（镇、办事处）、村（社区）、村民组（居住小区）建立的便民利民党务政务综合服务中心（站、点），整合行政资源，全面推进“一会两站”建设。
3、坚持因地制宜、务求实效的原则。从实际出发，充分利用和使用好综合服务中心（站、点）人力物力，务求实效，切忌搞形式主义，做表面文章，真正取信于民。
二、机构设置及工作职责
（一）建立健全乡镇（办事处）“消费者协会分会”（简称“一会”）
在各乡镇（办事处）建立健全“一会”，并确保“一会”至少达到“六个一”的标准。“一人”，即至少有一人兼职做消协分会和监督维权工作；“一牌”，即悬挂统一式样的乡镇（办事处）分会标识牌；“一证”，即持有县级消费者协会颁发的社会监督员证；“一室”，即调解室，办公场所可单独设立，也可与乡镇（办事处）相关机构或“便民利民服务中心”办公地点合用；“一簿”，即使用统一规定或印制的投诉、举报登记簿文本；“一栏”，即在人流较多的醒目位置设置一个固定宣传栏，宣传法律法规、消费警示等内容。
配齐配强“一会”会长和秘书长，“一会”会长由所在乡镇（办事处）的分管领导兼任；财政所、司法所、社会事务办公室、公安派出所、工商所、教育、卫生院、农业服务中心、供销社等负责人和群众代表为分会理事，秘书长由乡镇（办事处）“便民利民服务中心”的负责人担任。
（二）建立健全“消费者投诉站”和“12315联络站”（简称“两站”）
每个行政村（社区）设立1个“消费者投诉站”和1个“12315联络站”，“两站”实行“一套人马，两块牌子”，设站长1名，工作人员2-3名，办公场所设在村委会、社区居委会或“服务站点”内，站长由村委会（居委会）主任担任，成员由村委会（居委会）成员、村民（居民）代表组成。由县级工商局和消费者协会颁发聘书，“投诉站”和“联络站”在乡镇（办事处）工商所和“消协分会”的指导下开展工作。
“两站”建设要做到“四统一”：即统一名称、统一牌匾样式、统一工作职责、统一文书格式。为方便消费者投诉、申诉和举报，要在醒目位置公布“两站”名称、工作职责、联系人、联络电话等相关内容。
