五、全面推进煤炭产业健康快速发展
各级各有关部门要认真贯彻落实8月5日全省大矿带小矿产业体系建设暨煤矿安全质量标准化建设现场会议精神，深入开展大矿带小矿产业体系建设工作，全面开展煤矿安全质量标准化建设，突出重点，以点带面，全面铺开，推进全区煤矿安全生产工作上一个新台阶，促进煤炭产业安全健康发展。
（一）着力加快推进大矿带小矿产业体系建设。一是严格按照省委、省政府关于大矿带小矿促进煤炭产业安全健康和谐发展的安排和部署，整合煤矿专业人才资源，开展专家会诊，坚持以大带小、分类指导的原则，充分发挥国有大矿的技术、管理、人才等优势，通过帮扶、托管、兼并、收购等措施，带动小煤矿安全健康发展，不断推进我区煤炭产业升级，着力推进安全型、科技型、环保型、法制型、循环型、和谐型“六型矿井”建设。二是认真研究解决煤矿资产重组、股权变化、产权转移、地方经济收益重新分配的问题，超前思考、积极应对，采取有效措施和手段，促进我区中小煤矿企业的收购、兼并、重组等工作步入规范、有序、健康发展的轨道，实现企业与地方经济共同发展、矿业开发秩序稳定。加大引导力度，鼓励、支持国有企业采取承包、托管、收购、兼并、参股等多种形式整合地方小矿，加快煤炭产业结构调整步伐，全力支持已进入我区省内外集团公司加快矿区规划等重点项目建设，继续鼓励和吸引优强企业参与大型煤炭基地建设，支持大型煤炭企业通过兼并、收购等形式联合改造规划区内的小矿，促进我区煤炭产业走资源利用率高、安全有保障、经济效益好的可持续发展之路。三是按照“连片开发、规模办矿、规范办矿、安全办矿、产能增加、数量减少”的原则，编制兼并重组规划，开展整合、兼并、收购，大力推动煤炭产业集团化管理、集约化经营、多元化发展，延长产业链，增加经济效能。力争用三到五年的时间组建12-15个产能在200-1000万吨的煤炭企业集团。四是推动企业多元投资和多方位开发，带动一批基础设施项目和产业项目的发展。
（二）深入开展煤矿安全质量标准建设。一是抓思想，转观念、促转变，变被动创建为主动创建。进一步提高对安全质量标准化建设工作的认识，增强抓好煤矿安全质量标准化的信心和决心，实现由被动建设向主动建设转变。二是抓典型，树标杆，促整体推进。打造一批安全质量标准化矿井，起到示范带头作用，以点带面，整体推进，全面达标。三是抓重点，推整体，促全面创建。以瓦斯治理、水害防治、顶板管理、防火等作为安全质量标准化建设的重点环节，促进采、掘、机、运、通等环节的全面达标。四是抓投入，兴科技，促本质安全。督促企业加大安全投入，加大引进、吸收、消化、推广应用新设备、新材料、新工艺、新技术力度，推广应用先进适用技术和设备，实现科技兴安，推进本质安全型矿井建设。五是抓考核，强推动，促目标完成。建立完善煤矿安全质量标准化建设考核机制，督促引导加大安全质量标准化建设进度。
