毕节地区行政公署办公室关于推进全区市场监管公共服务体系项目建设试点工作的通知
（毕署办通〔2010〕209号）
各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，地直有关部门：
经商务部批准，我区被列入全国市场监管公共服务体系项目建设试点单位。为认真落实《
国务院关于深化行政管理体制改革的意见》和根据《商务部
财政部关于完善流通领域市场监管公共服务体系的通知》、《商务部关于做好完善流通领域市场监管公共服务体系有关工作的通知》精神，通过开展市场监管公共服务体系项目建设试点工作，深入探索商务行政执法工作规律，改革和创新商务行政执法体制，努力解决当前执法中存在的执法力量分散、执法不规范等问题，现将有关事项通知如下：
一、指导思想、基本原则和目标要求
指导思想：坚持以科学发展观为指导，以强化商务职能为目的，在商务领域落实依法治国基本方略，依法行政，执政为民，实施商务行政执法体制改革，推进综合行政执法，强化综合监管职责。
基本原则：坚持以人为本，教育引导为主，处罚和宣教相结合；坚持权责统一，明确执法职责，规范执法行为；坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调；坚持改革创新、统一指导和自主探索相结合；坚持多方联动，综合治理，形成执法合力。
目标要求：按照精简、统一、效能原则，建立一支纪律严明，作风过硬，业务熟练，执法公正的市场监管公共服务体系项目建设队伍，实行“统一领导、综合执法、集中处罚”，不断提高执法水平，推进依法行政和依法治理进程。通过强化商务行政执法，使有关法律法规得到有效实施，违法违规行为得到及时纠正，市场秩序得到有效维护。
二、主要工作任务
（一）整合执法资源，实行综合行政执法。按照精简、统一、效能的原则，通过整合、归并、充实现有力量，组建综合行政执法队伍，代表贸易部门统一行使生猪屠宰、特许经营、报废汽车、酒类流通等法律、法规、规章赋予的行政执法职能。
（二）优化人员结构，提升执法能力。充实熟悉法律、管理等方面专业人才，优化执法队伍人员结构；全面实行持证执法制度。对没有证件人员，要核定身份，积极申报办理行政执法证件；对不符合执法资格要求的人员安排全面清理；组织开展执法人员业务技能及思想作风建设等方面的培训，提高思想业务素质；配备必要的交通、通讯、快速检测、调查取证等执法装备，提高调查取证及检测能力。
