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三亚市人民政府办公室关于印发三亚市公立医院改革试点实施方案的通知

  6、提高医院信息化水平。加快建立以电子病历、成本核算、绩效管理等为重点的公立医院信息系统,推进数字化建设,实现远程医疗和协同医疗的新型医疗服务体系,实行“一卡通”就诊,促进城市医院与社区、农村卫生服务机构的双向转诊。研究医疗与公共卫生之间,医疗卫生机构与医保经办机构之间信息的互联互通,构建高效、便捷的医院信息平台。
  7、畅通医疗投诉渠道。医院应当建立与医疗质量安全管理相结合的投诉管理责任制度,建立畅通、便捷的投诉渠道,实行“首诉负责制”。健全投诉管理部门与临床、护理、医技和后勤等部门的沟通制度,提高医疗质量,保障医疗安全。
  (六)改革公立医院监管机制
  1、强化全行业管理。各级各类医疗卫生机构均由市卫生行政部门根据省、市卫生规划要求,按照分级负责的原则,实施监管职能。进一步强化卫生行政部门在发展规划编制、资格准入管理、规范标准执行、医疗服务监管、绩效评估、行业信息发布中的全行业管理职能,依法实行全行业监管。
  2、加强医疗服务质量监管。市卫生行政部门要完善医疗质量管理、评价与监督制度,协助省医疗质量评鉴中心对二级、三级医院医疗质量安全控制评价和医院管理评审评价工作。组织开展一级医疗机构医疗质量安全控制评价工作。以“医院管理年”和“医疗服务质量万里行”活动和等级医院评审为抓手,积极推进临床路径管理试点和单病种质量管理。完善以公益性为核心、以病人为中心、以绩效为导向的公立医院监管制度。加大违法医疗广告查处力度,打击非法行医和非法采供血行为。
  3、建立社会多方参与的监管机制。全面推进医院信息公开制度,接受社会监督。强化医疗保障经办机构对医疗服务的监督制约作用,依照协议对医疗机构提供的服务进行监督,并纳入公立医院考核和评价内容。充分发挥会计师事务所的审计监督作用。加强医疗行业协会(学会)在公立医院自律管理监督中的作用。
  4、打造平安医院建设。建立健全医患纠纷第三方调解机制,推进医疗意外、医疗责任保险,有效处理患者投诉和医疗纠纷,打造平安医院建设。
  三、实施步骤
  (一)统一思想,制定方案(2010年9月-2010年11月)
  深入调查研究,精心测算数据,不断深化认识,统一改革思想。制定《三亚市公立医院改革试点实施方案》和《三亚市区域卫生规划(修订)》及相关配套文件,并按相关法律和规定要求报批。适时召开全市公立医院改革试点工作动员大会。
  (二)实施启动,稳步推进(2011年1月-2011年12月)


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