中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于做好2011年信访工作的通知
（三办发〔2011〕9号）
各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90 周年，做好今年的信访工作意义重大。为促进我市社会和谐稳定，现就做好我市信访工作的有关事项通知如下：
一、认真落实信访工作领导责任制
要切实把各级领导信访工作责任制落到实处，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，实行党政主要领导负总责。主要领导要切实承担起“第一责任人”的责任，亲自安排部署信访工作，分管领导具体抓，其他领导按照分管工作分工负责。要一级抓一级，一级对一级负责，明确责任，各负其责，同心协力，互相配合，全力做好本单位的信访工作。做到遇事不推、不拖，力争把信访问题解决在本单位，把矛盾消除在萌芽状态。
二、加大法制宣传力度，维护正常信访秩序
要加大《
信访条例》和有关法律法规的宣传贯彻力度，进一步规范信访工作秩序。一是要大力畅通信访渠道，规范信访工作程序，完善信访工作制度，提高信访工作效率和管理水平，提高信访事项办理质量，确保群众合理诉求得到及时受理、妥善解决。二是要规范信访人行为，认真引导群众依法、逐级、有序信访，采取有力措施减少越级上访现象。要积极做好赴省进京上访和非正常上访人员的劝返接回、教育处理工作，对合理诉求要妥善处理。要及时做好对聚集、滋事上访人员的现场处置工作。要加强重点区域防范控制，对扰乱社会公共秩序的信访行为要严格依法处理，努力营造依法信访的良好氛围。
三、扎实做好信访积案化解工作
要扎实做好信访积案化解工作，力争在破解信访难题上有较大突破，使信访积案存量大幅度减少。信访积案比较多的单位，要把信访积案化解工作纳入领导重要议事日程，专题研究部署，定期听取清理工作情况汇报，及时解决存在问题。要为信访积案化解工作提供必要的人力、物力和财力保障。对重点信访积案，由主要领导包案处理，直接推动问题得到彻底解决。要结合运用行政、法律、经济、说服教育等多种手段，做好信访老户的稳定转化工作。对少数长期无理缠访闹访，借机敛财的上访老户，要严格依法处理。
