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5畅通残疾人信访渠道，完善受理、执行、督办机制，做好残疾人信访工作。严厉查处侵害残疾人合法权益的案件，打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为。
（十一）残疾预防。
主要任务：
--开展残疾预防体系试点工作，建立全省综合性、社会化残疾预防和控制网络，形成信息准确、方法科学、管理完善、资源共享、监控有效的残疾预防机制。
--实施重点预防工程，有效控制残疾的发生和发展。
政策措施：
1．组织实施国家残疾预防行动计划，在3个市11县实施残疾预防体系建设试点项目。广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，健全政府统筹规划、各有关部门和团体齐抓共管的残疾预防工作机制。
2．在10个市开展免费孕前优生健康检查试点。建立健全全省产前筛查诊断网络，做好孕产期保健和产前诊断，开展新生儿疾病筛查、诊断和治疗，建立残疾儿童早发现、早报告、早治疗制度，有效控制孤独症、脑瘫、重度智力残疾等先天残疾的发生，有效控制先天性苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能低下所引起的儿童智力残疾的发生。
3强化计划免疫和基本医疗卫生保健，最大限度地减少传染病致残。开展高血压、冠心病、脑血管疾病等慢性病的预防监测和治疗，减少慢性病致残。落实各项地方病防治措施，有效防止地方性克汀病新发病例、重度氟骨症患者、大骨节病临床新发病例和急性、亚急性克山病新发病例。加强初级眼保健工作，提高白内障复明手术能力，普及青少年视力检查和眼保健，减少白内障、糖尿病视网膜病变、低视力、儿童盲、屈光不正等导致的可避免盲。加强和规范临床药物使用管理，完善控制药物不良反应的措施和不良反应的报告制度，减少药物致残。
4加强环境保护、安全生产、工伤预防、交通安全和防灾减灾工作，提高应急处理和医疗急救能力，控制、减少环境因素和事故致残。重视精神残疾预防，对重点人群开展心理健康教育和心理干预工作。
5加强残疾预防知识及早期康复宣传教育活动，组织好世界精神卫生日、全国爱耳日、爱眼日、预防出生缺陷日、防治碘缺乏病日等主题宣传教育活动，重点做好新婚夫妇、孕产期妇女、有害环境地区居民、交通和矿山行业职工、中小学生等重点人群的宣传教育工作。普及婚前卫生指导、孕前优生咨询和医学检查。
6执行残疾人残疾分类分级国家标准，实施残疾报告制度。加强信息收集，建立残疾预防的综合信息网络平台和数据库，开展致残因素监控和残疾预防对策研究。
（十二）残疾人组织和工作队伍建设。
主要任务：
--健全县、乡（镇）、村（社区）三级残疾人组织网络，提高为残疾人服务的能力。
--加强残疾人专门协会建设，发挥“代表、服务、维权”职能。
--创建“全省残疾人工作示范点”。
--建设高素质的残疾人工作专职、专业队伍。
--加强残疾人志愿者队伍建设。
政策措施：
1按照职能完善、协调顺畅、编制合理、制度健全的要求，推进基层残疾人组织规范化建设。
2探索在高等院校、科研院所、大型企业建立残疾人组织。抓好残疾人专职委员选聘和考核工作，妥善解决好残疾人专职委员待遇问题。实施残疾人温馨家园项目。
3开展“全省残疾人工作示范（爱心）市、县、乡、村”创建活动，在西安、榆林、延安和全省经济十强县、五强区以及100个乡镇、1000个村开展创建活动。
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