建立健全合理的房地产供应体系,引导住房合理消费。加强保障性住房建设,加大中小户型普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房的供应比例,加快推进商业地产和商业设施建设。加快新农村建设规划,积极引导农民集中居住。加强房地产市场监管,规范房地产市场秩序。引导住宅及建筑设计、估价和房地产经纪服务机构规模化专业化发展。推广建筑节能服务,培育节能技术服务市场,结合城镇规划建设功能,积极开发节能省地型住宅小区。加快发展物业服务业,规范物业管理制度,制定物业管理和服务标准,提高市场化程度和服务水平,促进传统管理向社会化、专业化管理转变。适应业主多元化市场需求,积极开展以物业保值增值为核心的资产管理。
5.健康与体育服务业。坚持产业化、市场化、多元化、全民化发展方向,推动健康与体育服务业和相关产业互动发展,优化健康与体育服务业结构,扩大健康与体育消费需求,建立完善健康与体育服务体系。到 2015年全省体育及其相关产业的增加值占全省GDP比重达到0.5% ,年均增长率达到25% 。
大力发展适合社会各个群体的营养保健、健身娱乐、健康咨询等健康服务业,重点发展健康产业园,形成健康管理、健康产品、健康服务和信息服务集成平台,扩大全省健康管理产业市场规模。发展电子医疗服务,逐步推行分级协作的现代医疗服务模式,利用现代信息技术和网络通讯技术手段,支撑各个医疗机构共享信息、共享知识、共享资源。
加强公共体育设施建设,切实推进全民健身运动,大力发展体育健身运动休闲服务业、体育竞赛与表演业、体育用品制造与流通业、体育彩票业,积极推动体育旅游、体育出版、体育媒介、体育保险、体育广告、体育会展、体育影视等相关产业加快发展,引导和鼓励发展体育中介机构。加快构建“一极、两带、三区、多园”的总体布局,延伸体育产业链条,突出抓好体育产业基地和园区建设,着力推动体育产业集群发展,培育一批品牌响亮、管理科学、创新力强的大企业大集团,发展一批“专、精、特、新”中小企业,引进和打造一批国际国内知名的体育赛事和产品。
专栏9:体育产业重点建设内容
1.一极:即把成都市打造成我省体育产业的龙头发展极,积极推进成都建设国际化体育产业区域中心城市。
2.两带:即打造乐山、眉山、(成都)、德阳、绵阳一线以特色体育和体育培训、赛事表演为主的产业带;打造甘孜、阿坝、凉山、攀枝花、雅安一线以户外体育运动为主的产业带。
3.三区:即打造川南、川东、川北体育产业潜力增长区,坚持以公共体育设施和各类民营健身设施为载体,大力发展全民体育健身和运动休闲产业。
4.多园:即重点打造成都乐山国家体育用品制造与流通产业园;贡嘎山四姑娘山登山基地产业园;峨眉(眉山)彭山、青城武术健身养生产业园;攀西阳光体育产业园等新基地和集群。
(三)积极培育新兴服务业。围绕全省经济和社会发展需求,积极引进服务业新观念、新业态、新产品,支持跨区域、跨行业发展,将新兴服务业培育成为带动经济发展的新动力。
1.节能与环境服务业。到 2015年全省节能与环境服务业年均增速超过40% ,占环保产业总产值达到40% 以上。推进节能与环境服务业向专业化、市场化、社会化方向发展,完善节能效率评价和环境监测、监理、评估、审计机制,基本建立与新时期环境保护要求相适应的现代节能与环境服务体系。
引导技术研发、设备生产和投融资等机构利用合同能源管理
机制,开展节能服务。加快分类回收体系建设,促进资源循环再生利用。积极发展专业环境咨询服务业,重点发展新兴环境咨询服务,鼓励环保企业提供系统环境解决方案和综合服务。大力推进环境保护设施建设,加快环保节能技术的推广应用,制定综合环境服务的服务标准和技术标准,在工业园区、城市和重点行业开展综合环境服务标准试点。积极开展环境状况、环境工程分析评估,推进清洁生产审核,从源头和全过程控制污染物产生和排放,降低资源和能源消耗。建设环保产业服务信息网络,探索合同环境服务等新型环境服务模式,鼓励政府、企业综合环境服务外包。积极推进排污权交易市场、碳排放权交易市场建设。
专栏10:节能和环境服务业重点建设内容
1.环保节能认证等绿色认证。积极推进环境标志产品认证、节能标志产品认证、节水标志产品认证、有机食品认证等绿色认证(可)活动,大力开展环保节能技术、装备和产品认证,向社会发布全省环保节能重点技术和重点产品名录。2.推广绿色消费模式。3.碳排放交易市场。4.餐厨油污回收体系。5.合同能源管理。6.农作物秸秆等综合回收利用体系。
2.文化与创意服务业。到 2015年全省文化产业的增加值占全省 GDP的比重达到 4% 左右。其中:出版发行产业增加值达到155亿元,印刷复制产业增加值达到255亿元,影视产业增加值达到55亿元,文化旅游产业增加值达到200亿元,演艺娱乐产业增加值达到48亿元,动漫游戏产业增加值达到 66亿元,创意设计产业增加值达到65亿元。
坚持文化加快发展、创新发展、融合发展、特色发展、精品发展战略,优化文化产业布局,构筑成都文化产业核心发展区和红色文化产业带、历史文化产业带、民族文化产业带、重建文化产业带的“一核四带”的文化产业区域布局,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,健全文化产业体系,基本形成与西部经济发展高地和文化强省相适应的文化产业格局,把文化与创意产业培育成为全省重要的支柱性产业。
依托主导产业引领发展,做大做强出版发行、印刷复制、影视、文化旅游、演艺娱乐产业,重点培育动漫游戏、创意设计产业,形成“5+2”重点文化产业发展格局。加快文化产业与其他行业的融合发展,推动文化与旅游、体育、信息、物流、建筑、节庆、广告、会展等产业融合发展,提高相关产业的文化含量和附加值,延伸文化产业链。推动文化产业集聚发展,鼓励有实力的文化企业兼并重组,进一步整合出版发行、广播电影电视、报刊、广电网络等文化资源,培育具有行业代表性和区域影响力的大型文化企业和文化战略投资者,加快文化产业公共综合服务平台和文化产业园区(基地)建设,培育一批核心竞争力强的大型文化企业(集团)和文化产品、文化企业、区域文化品牌,提高文化产业的集中度和集约化经营水平。重点培育5家以上年经营收入50亿元的文化企业集团。整合全省有线广播电视网络,构建新的有线电视节目平台。培育电影发行放映市场,积极发展电影衍生产品。鼓励和支持文化产品和服务出口,构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。扩大现代文艺演出和文化娱乐业规模,规范发展各类文化产品市场以及文化产业投融资市场,推动文化精品创作和营销,重点打造一批文化产业知名品牌和精品工程,支持杂技、川剧、彩灯、皮影、民族歌舞等文艺表演团体和剧目开拓国内外市场。拓展大众性文化消费,提高文化消费在城乡居民日常消费中的比重,增加文化消费总量,推动文化消费成为新的消费热点。
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