2.医药卫生体制改革取得重大突破。2009年起开展乡镇卫生院体制机制改革,全县25个乡镇卫生院、分院全部转型为社区卫生服务机构,共设21个中心,1个分中心和13个站,统一为差额补助事业单位。核定编制338名,实行领导干部竞争上岗、一般干部双向选择,人员聘用、合同管理,建立起能上能下,能进能出的用人机制。明确了财政补助政策,财务实行了“集中管理、分户核算”。2010年2月25日起所有城乡社区卫生服务机构实施基本药物制度,实行零差价销售。推进城乡社区卫生服务机构标准化建设,2010年底50%社区卫生服务机构达到建设标准。加强村卫生室标准化建设。启动乡村卫生服务一体化管理工作,对村卫生室实行机构、人员、业务、财务和药品“五统一”管理,对定期巡诊点实行定时间、定人员、定地点、定任务和定经费等“五定”,通过机构和服务全覆盖,让全体居民就近得到基本医疗和公共卫生服务。设立县医疗卫生服务中心,探索“管办分离”改革,强化基层医疗卫生机构综合管理。县人民医院“二甲”创建有序推进。
3.公共卫生服务体系初步建立。县乡村三级公共卫生管理体系和服务网络基本建成,突发公共卫生事件应急处置能力显著提高,报告率、及时处置率均达100%;重大传染病得到有效控制,甲型H1N1流感防控取得阶段性成效;全面开展慢性非传染性疾病和死因监测;设置乡镇卫生监督派出机构3家,卫生监督体系日趋完善;加强计划免疫规范化门诊建设,共创建6家规范化门诊,20家合格门诊;加强妇幼保健机构规范化门诊建设,2010年底共有9个社区卫生服务中心获市级孕产妇、儿童保健规范化门诊称号,全县孕产妇、3岁以下儿童系统管理率分别达 93.69 %、91.57%,婚检率、孕前优生检测率分别达94.56%和83.57%;全县无偿献血量占临床用血的比例100%以上,自愿无偿献血比例达100%。
4.医疗卫生服务水平显著提高。县人民医院加强“医院管理年”和“平安医院”创建等活动,狠抓医疗服务质量与医疗安全,深化内涵建设。五年来投资2400余万元,新添置电子计算机全身X射线断层扫描、核磁共振、电子胃镜、口腔全景机、呼吸机、彩超、血透机、手术显微镜等设备。2010年门诊量26.0413万人次,住院人数7527人次,病床使用率101%,入院与出院、术前与术后、临床与病理诊断符合率都在95%以上。开展“规范化社区卫生服务中心”创建,乡镇(社区)责任医生覆盖率达100%,全面落实城乡社区“三大类12项”公共卫生服务,综合达标率85%以上。投资500余万元,为社区卫生服务中心配置彩超、心电图、血球计数仪、半自动生化仪、尿液分析仪等设备。开展两轮免费健康体检,体检率达60%以上。
5.爱国卫生运动深入开展。建立健全各级爱国卫生组织机构和网络,推进卫生县城(乡镇、村)和卫生单位创建工作,2008年获省级卫生县城称号,2009年获省级文明县城称号,大际乡被评为全市首个省级卫生乡。农村改水改厕全面推进,全县农村自来水普及率达 98.95%,卫生厕所普及率达 84.56%,无害化卫生厕所普及率达51.98%。推进全民健康生活行动,建立县级健康教育示范点,居民健康知识知晓率达80%以上,居民健康行为形成率70%以上。
6.中医药事业取得新进展。加强畲医药保护,2008年畲族医药被列为国家第二批非物质文化遗产保护目录。加强对畲医畲药的传承、挖掘和整理,出版《中国畲族医药学》,对畲医药作了比较系统的总结。建立畲医畲药数据库,收集临床常用畲药1072种,处方568个,畲病种300多个。建立畲医药发展研究中心。畲药和中药材产业不断发展。中医药服务技术向基层不断普及。
7.科研能力和人才培养不断加强。科教兴卫理念不断深入,科研氛围日趋浓厚,在建市级医学重点(扶持)学科1个;近三年省级科研项目立项2项,县级科研项目立项5项。加大人才培养和引进力度,列入县专业技术拔尖人才1人,科技新秀3人。到2010年底,全县拥有卫生技术人员722人,政府举办的各级各类医疗卫生机构编内人员467人,卫生技术人员大专以上学历44.50%,中专以上学历61.16%。深入实施农村卫技人员素质提升工程,累计培训全科医生、护士、医技人员等1685人次。
8.卫生基础设施进一步改善。投资1289万元,新建县疾病预防控制中心业务用房2210平方米,卫生监督综合业务楼2560平方米。投资2680万元,完成县人民医院门诊楼新建,传染病房新建,住院楼新、改、扩建项目,面积17620㎡。投资2160.6万元,改、修、扩建20个社区卫生服务机构业务用房,总面积16650㎡。人民群众就医环境明显改善。
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