毕节地区行政公署关于印发毕节地区水利建设生态建设石漠化治理综合规划实施方案的通知
（毕署通〔2011〕44号）
各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，地直有关部门：
现将《毕节地区水利建设生态建设石漠化治理综合规划实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月十八日
毕节地区水利建设生态建设石漠化治理
综合规划实施方案
为认真贯彻落实《省人民政府关于印发贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划的通知》（黔府发〔2011〕21号）精神，扎实推进我区水利建设生态建设石漠化治理工作，现结合我区实际，制定本实施方案。
一、重要意义
水利建设滞后，生态环境脆弱，是长期制约我区经济社会发展的瓶颈。《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》（以下简称《规划》）的实施，对有效解决全区工程性缺水，切实改善生态环境，加快工业化、城镇化和农业现代化步伐，实现毕节试验区“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的战略目标具有十分重要的意义。
二、主要目标和建设任务
（一）规划目标
1．总体目标。通过实施本规划和相关专业规划，有效提高水利建设对经济社会发展的支撑能力，切实增强生态环境对经济社会发展的承载能力，保障城乡居民生活和经济社会发展用水需求，改善生态环境，增强贫困地区自我发展能力，促进毕节地区经济社会可持续发展。
2．近期目标。到 2015 年，水资源综合调配能力明显提高，工程性缺水状况得到有效改善，县城、乡镇生活用水得到有效改善，基本解决农村人口饮水不安全问题，基本建成满足城乡生产生活用水需求的供水安全保障体系。全区水利工程年供水量达12.83亿立方米，新增和改善有效灌溉面积219.14万亩。生态环境脆弱状况得到有效改善，石漠化扩展态势得到初步遏制，森林覆盖率从 40.03%提高到45%。五年治理石漠化面积2000平方公里，治理水土流失面积2070.34平方公里。
3．远期目标。到 2020 年，初步建成适应经济社会发展、供水安全和生态安全的现代水利工程体系，水利工程年供水量达18.6 亿立方米，城乡生活、灌溉供水保证率分别提高到95%和75%，新增和改善有效灌溉面积275.34万亩，“两江”上游生态屏障建设取得重大进展，从根本上遏制石漠化扩展势头，生态环境脆弱状况得到根本改善，森林覆盖率达50%，五年治理石漠化面积 2086.43平方公里。
（二）总投资及主要建设任务
2011-2020年，我区列入《规划》建设的项目估算总投资为276.39亿元，其中水利工程估算总投资为201.45亿元，生态建设估算总投资54.51亿元，石漠化综合治理工程估算总投资20.43亿元。
水利建设：2011-2015 年，力争开工建设骨干水源工程52座，其中大型水库1座，中型水库17座，小型水库34座，引提水工程8处；改造灌区5个，其中大型灌区1个，中型灌区4个；全区力争实施坡耕地综合治理工程80万亩等。2016 至 2020 年，将列入规划的项目全面启动实施，做好各项工程的扫尾工作。
生态建设：2011-2015 年，完成造林及封山育林450万亩；天保工程115万亩，其中荒山造林35万亩，封山造林80万亩；退耕还林工程315万亩，其中退耕还林150万亩，荒山造林133万亩，封山造林32万亩；长防工程荒山造林20万亩；森林抚育300亩；石漠化治理2000平方公里。2016-2020 年，巩固退耕还林成果，实施森林抚育312万亩；石漠化治理2086.43平方公里。
1．水利建设重点工程。主要包括骨干水源工程52处，其中大型水库1座，中型水库17座，小型水库34座；引提水工程8处，灌区配套和改造工程5个；解决农村饮水不安全人口253.01万人工程、“五小”水利工程，由专项资金安排，不列入此规划投资；实施坡耕地水土流失综合治理工程80万亩；气象灾害防御及空中水资源开发利用工程等。
（1）骨干水源工程：2012年10月前启动实施夹岩水利枢纽工程。2012年完成3座中型水库，即毕节市龙官桥水库、金沙油杉河水库、威宁小米水库的全部前期工作，并开工建设；2013年完成威宁赖子河、威宁玉龙水库等6座中型水库、17座小（一）型水库、8座小（二）型水库的全部前期工作，并力争开工建设；同时完成威宁二道坝水库、赫章则姑水库等5座中型水库，9座小（一）型水库前期工作，在“十三五”期开工建设。积极做好引水工程和提水工程的相关前期工作，并逐步启动实施。
（2）灌区配套和改造工程。继续实施好金黔灌区和红旗灌区，力争2012年底启动实施威西灌区、金东灌区建设；2013年启动草海灌区、松坪灌区建设。2016-2020年实施金黔灌区建设。
（3）坡耕地水土流失综合治理工程。积极将毕节地区七县一市全部纳入坡耕地治理范围，实施坡耕地整治80万亩。力争投资20亿元，并按照省的统一安排做好项目实施方案或初步设计工作。
（4）气象灾害防御及空中水资源开发利用工程。全省规划9亿元，毕节地区力争2亿元，按照省的统一安排做好项目实施方案或初步设计工作。
