四、保障措施
（一）加强组织领导。省质量强省工作领导小组要统筹协调质量强省建设工作。省质监局、省发改委、省建设厅、省环保厅等各职能部门要明确分工，落实责任，形成合力。各地要加强领导，明确质量强市、强县、强镇工作目标，落实工作责任，把质量工作及质量水平状况纳入各级政府目标考核。要把质量建设规划纳入各级国民经济和社会发展“十二五”规划体系。
（二）健全法制体系。在现有国家法律法规和部门规章的基础上，进一步加强质量建设领域的地方立法工作，不断完善地方质量法规体系。高度重视企业主体责任的立法，加快与质量安全密切相关的市场准入、标准化、食品安全等方面的地方立法和服务业质量立法步伐。完善质量执法监督机制，落实行政执法责任制，提高执法人员的综合素质和执法水平。加大执法力度，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违反质量相关法律法规、侵害公共、个人权益的违法行为。
（三）完善激励机制。建立完善政府质量奖励制度，营造崇尚质量的环境氛围；建立积极采用国际标准和国外先进标准进行技术改造的政策导向，加大扶持力度，促进产业的优化升级；鼓励创新和创新成果的转化，对参与各类国际和国家标准制订的给予奖励；鼓励企业培育品牌，特别是支持高新技术企业、生态低碳企业、服务企业培育国内外知名品牌，在政府采购及工程招投标等方面给予政策倾斜；配合战略性新兴产业发展和块状经济向现代产业集群转型升级，规划建设高水平的检测检验、标准信息公共服务平台等，加大公共财政投入力度，加强政策扶持；加大对质量安全、民生计量等工作的财政投入，足额保证质量安全监督抽查、民生计量强制检定、基层监管机构日常办公等经费，提高财政资金使用效率，推动质量强省各项工作开展。
（四）建设人才队伍。加强质量人才队伍建设，积极开展质量工作的对外合作与人才交流，培养一批质量管理、标准化领域的学科带头人和技术专家。实施省级学术和技术带头人、省级突出贡献优秀专家等人才制度，加大对质量专业人才的培养选拔力度，提高质量管理人员和质量从业人员的综合素质。引入市场机制，在户籍、教育、薪酬等方面制订吸引质量管理优秀人才的政策措施，引进和培养高级质量管理人才。
附件
至“十一五”末浙江省质量建设的成就
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│ │ │生产领域产品质量监督抽查合格率 │90％左右 │
│ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │ │流通领域商品质量抽查合格率 │75％左右 │
│ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │产品质量 │出口商品检验批次合格率 │99％以上 │
│ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │ │规模以上企业采标率 │80％ │
│总 │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │ │农业标准化推广实施率 │42．3％ │
│体 │ │ │ │
│ ├─────────┼─────────────────────┴───────────────────────────┤
│质 │ │建设工程质量保持全国领先，“十一五”期间，获得鲁班奖67个，占全国总数10％；获 │
│ │工程质量 │ │
│量 │ │得国优金奖2个，占全国总数9．5％；获得国优银奖87个，占全国总数12．8％。 │
│ ├─────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│水 │ │文化、教育、卫生、社区服务等公共服务业系统化、体系化趋势明显；现代物流、信息、 │
│ │服务质量 │科技等生产性服务业和旅游、商务、商贸等生活性服务业竞争性渐趋显现，各业态规 │
│平 │ │范化、标准化水平不断提高。 │
│ ├─────────┼───────┬─────────────────────────────────────────┤
│ │ │ │11个设区市环境空气质量达到二级标准的天数比例达到85％以上； │
│ │ │总体环境质量 │八大水系、运河和主要湖库地表水达到或优于Ⅲ类标准比例达 │
│ │ │稳中趋好，主 │74．3％；“十一五”期间，全省化学需氧量累计削减16．2％，全省二氧 │
│ │ │要污染物排放 │化硫排放量累计削减20．9％。 │
│ │环境质量 │总量持续下 │ │
│ │ │ ├─────────────────────────────────────────┤
│ │ │降，生态环境 │建成国家级生态县1个、国家级生态乡镇238个、国家级生态示范区 │
│ │ │质量位居全国 │43个、国家环保模范城市7个、省级生态县30个、省级生态乡镇835 │
│ │ │前列 │ │
│ │ │ │个、省级环保模范城市7个。 │
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│ │食品监督抽查合格率 │90％以上 │
│ ├─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │农产品监督抽查合格率 │95％以上 │
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│ 质量安全 │强制性认证产品监督抽查合格率 │90％左右 │
│ 保障能力 │ │ │
│ ├─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │生产许可证产品监督抽查合格率 │90％以上 │
│ ├─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │亿元生产总值生产安全事故死亡率 │0．13以内 │
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│ │企业质量 │行业龙头骨干企业、规模以上企业、规模以下企业通过ISO9000认证比例 │
│ │管理体系 │分别为99％、69．7％、27．6％；实施卓越绩效模式比例分别为40％、 │
│ │建设 │6．3％、2．6％；实施5S管理比例分别为60．5％、25．2％、8．2％。 │
│ ├────────┼───────────────────────────────────┤
│ │质量公共 │检验检测机构1100家，从业人员18000人，实验室面积50万平方米，检 │
│质量基础建设 │ │验检测装备资产原值23亿元，国家产品质检中心26家，部级产品质检中 │
│ │服务平台 │心17家，省级产品质检中心71家，计量认证的检验检测产品和参数 │
│ │建设 │ │
│ │ │20000个，覆盖率70％左右。 │
│ ├────────┼───────────────────────────────────┤
│ │环保基础 │实现县以上城市污水处理厂全覆盖，农村生活污水处理率40％，生活垃 │
│ │设施建设 │圾收集率80％。 │
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│ │获得国家标准创新贡献奖20个，占全国的6．1％；全国专业标准化技术委员会秘书 │
│ │处59个，占全国的4．1％；参与制修订国际标准35项，参与制修订国家标准1655项， │
│ │参与制修订行业标准1326项；颁布实施工程建设地方标准75部，标准设计图集115 │
│ │册，备案的企业标准676部。 │
│质量创新能力 │拥有中国名牌289个、中国驰名商标195个、浙江名牌2080个、浙江省著名商标2564 │
│ │个；规模以上企业新产品产值率接近20％；工业产品中高技术产业、装备制造业、拥 │
│ │有发明专利的产品占74．8％，获得省级以上科技进步奖产品、国家级新产品占 │
│ │34．7％；建筑业十项新技术应用示范工程面积320万平方米，完成节能改造试点面积 │
│ │10余万平方米；环保体制机制创新不断深化，环保基础能力建设迈上新台阶。 │
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│ │质量相关法律、行政法规14部，部门规章211件，地方性法规、地方政府规章96件。 │
│ 质量政策 │ │
│ ├────────────────────────────────────────────┤
│ 法规体系 │11个设区市及部分县(市、区)建立了政府质量奖制度。各级政府纷纷出台标准化、 │
│ │品牌激励政策，大力扶持企业争取国际标准、国家标准发言权，鼓励企业创名牌产品。 │
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