（一）选准空间。粮食生产功能区应根据国土资源部门提供的标准农田档案资料，选择适宜种植水稻、地势平坦、田面平整、相对集中连片面积100亩（山区30亩）以上的标准农田进行建设。
（二）搞好规划。各县（市、区）政府要按照市里下达的计划任务，根据省粮食生产功能区建设规划编制导则和要求，科学合理编制粮食生产功能区建设规划（含分年度实施计划），并在2010年9月底前随同电子地图、数据库，报省农业厅等有关部门备案，同时抄送市农业局。
（三）加快建设。按照耕地集中连片，沟、渠、路、电综合配套的要求，完善基础设施建设。结合标准农田地力提升工程，通过秸杆还田、种植绿肥、推广测土配方施肥、增施有机肥等措施，改善标准农田地力状况。积极推进土地承包经营权流转，培育发展种粮大户、粮食专业合作社，推广统一供种、育秧、插种、防治、收割、烘干、加工等社会化服务。全面实施粮食高产创建活动，示范应用粮食生产的高产高效集成技术和稳粮增效种植模式，提升功能区科技含量、社会效益和经济效益。
（四）科学管护。实行严格的验收认定制度，每年统一组织开展粮食生产功能区的验收认定工作。验收认定后统一编号命名，并建立电子地图和数据库档案。对建成的粮食生产功能区严格实行项目化管理保护，并明确乡镇行政负责人为管理保护责任人。严格保护粮食生产功能区耕地，建成后原则上不得占用，对因重大建设项目确需征占用的，必须严格按“先补后占、占补平衡”的要求执行。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各地各有关部门要高度重视粮食生产功能区建设，切实把这项工作作为保障粮食安全的一项重要任务来抓。市政府成立粮食生产功能区建设领导小组，各县（市、区）也要建立健全相应的领导机构，明确各成员单位的工作职责。农业部门具体负责粮食生产功能区建设与保护的指导、监督、考核和政策实施等工作。发改、国土、水利、交通、电力等相关部门要加强配合协作，合力推进粮食生产功能区建设。
（二）加强责任考核。各地要建立健全考核机制，分解落实计划任务，切实把建设任务落实到乡（镇）、村，工作任务落实到人员，实施内容落实到田块。
（三）加大资金投入。市财政每年统筹200万元资金，集中投入市区粮食生产功能区建设，对集中连片面积300亩以上的粮食生产功能区给予重点扶持。婺城区、金东区财政要进行配套，进一步加大投入。县（市、区）政府作为建设主体，要积极争取国家和省级扶持资金，切实增加地方财政投入，制定的粮食生产扶持政策、土地流转扶持政策、农机补贴扶持政策等要向粮食生产功能区倾斜，并引导和整合农田水利、农业综合开发、标准农田地力提升等项目在粮食生产功能区内实施。
（四）加大舆论宣传。粮食生产功能区建设是一项战略工程、公共事业和创新工作，各级新闻媒体要加大宣传力度，认真总结报道各地各有关部门在粮食生产功能区建设中的好典型、好做法和好经验，努力营造粮食生产功能区建设的良好氛围。
