3．大力推动城乡统筹就业。深入开展充分就业社区（村）创建活动和“春风”系列行动，促进农村劳动力就地就近就业创业。加强就业援助工作，进一步落实申报登记、入户调查、动态管理、跟踪服务等制度，对城乡困难群体实行“登记一名、援助一名、解决一名”。实施“万名残疾人创业就业帮扶计划”，完成残疾人技能培训1500人，帮扶800名残疾人就业创业。组织实施村级劳动保障基层工作平台建设工程，加大投入，整合资源，提高公共服务能力，争取劳动保障基层平台基本覆盖所有农村社区。（责任单位：市人力社保局、市残联）
4．发展和谐稳定的劳动关系。深入贯彻
劳动合同法，实施推进集体合同制度“彩虹计划”，力争小企业劳动合同签订率和已建工会企业集体合同签订率均达到80%。深入开展“春雷、春苗、春雨”专项行动，严肃查处违规超时加班，规范合同签订和劳务派遣，坚决打击严重损害劳动者权益的非法行为。深入实施工资支付保证金、欠薪应急周转金和农民工记工考勤卡“两金一卡”工资支付保障制度，全面推广工资集体协商制度。（责任单位：市人力社保局）
（二）加快完善覆盖城乡、可持续、多层次的社会保障体系。
5．深入推进城乡居民社会养老保险工作。加强政策宣传和管理服务，鼓励和引导45周岁以下中青年参保，突出抓好45－59周岁人群参保工作，新增城乡居民社会养老保险参保人数4万，参保率达到90%。建立高龄老人补贴制度。（责任单位：市人力社保局、市财政局、市民政局）
6．进一步完善社会保障政策体系。深入贯彻实施
社会保险法，研究出台地方性配套政策制度，重点做好新旧制度的衔接。深化企业职工基本养老保险扩面和省级统筹，积极探索城乡居民社会养老保险与被征地农民基本生活保障等制度的有机衔接。深入推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作。扎实推进社会保障“一卡通”建设，2011年底前实现社会保障卡医保一卡通。（责任单位：市人力社保局、市卫生局）
7．继续推进社会保险“五费合征”。新增企业职工基本养老保险参保人数6.7万；新增城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保人数7万，参保率达到95%以上，全面完成三年医改的目标任务；认真做好工伤、生育、失业等保险扩面工作，分别新增参保人数6.6万、3.2万和2.1万。（责任单位：市人力社保局、市地税局）
