（三）组织实施“双推双增”工程，为我市中小企业融资提供了难得的政策机遇，全面开拓了中小企业直接债务融资途径。“双推双增”融资工程对创新中小企业直接债务融资、拓宽融资渠道、降低融资成本具有重要的现实意义，为在全国银行间债券市场成功直接融资的中小企业提高企业知名度和信誉度有很好的效果，为企业加强规范管理，做大做强，包括未来通过证券市场融资奠定坚实的基础。
二、“双推双增”融资工程的组织机构及工作职责
（一）成立西安市“双推双增”融资工程领导小组
“双推双增”融资工程由市金融办、人民银行西安分行营业管理部牵头，联合市发展改革委员会、市财政局、市工业和信息化委员会和各区县政府、开发区管委会等相关单位共同组织实施。为确保工程顺利有序推进，成立西安市“双推双增”融资工程领导小组。
组 长：黄海清 西安市副市长
副组长：宓维新 市政府副秘书长
张志峰 人行西安分行营业管理部主任
成 员：李 鹏 西安市金融办副主任
程兴财 人行西安分行营管部副主任
惠应吉 市发改委副主任
刘琳萍 市工信委副主任
师胜友 市财政局副局长
领导小组下设“双推双增”融资工程办公室，负责“双推双增”融资工程的总体策划和组织协调等推动工作。办公室设在人民银行西安分行营业管理部，办公室主任由人民银行西安分行营业管理部程兴财副主任担任，副主任由西安市金融办李鹏副主任担任，办公室具体工作人员由各成员单位部门负责人组成。
（二）西安市“双推双增”融资工程领导小组成员单位工作职责
1．市金融办
协调制定“双推双增”融资工程工作实施意见，根据具体直接融资方式制定相应实施方案；协调各部门、各区县、管委会、企业直接融资工作；协调组织召开全市“双推双增”融资工程动员大会；协助落实“双推双增”融资工程宣传培训工作；协助对全市拟上市公司和上市公司拟发行公司债券进行审核筛选和对接；协调遴选的企业名单进行金融政策把关，确定银企对接签约名单；会同市财政局研究落实“双推双增”融资工程工作成效突出单位表彰奖励工作；协调落实协调有关部门主动了解发债企业守法经营情况，加强突发事件处置，维护全市债务融资市场的良好秩序。
2．人行西安分行营管部
制定“双推双增”融资工程工作实施意见，根据具体直接融资方式制定相应实施方案；协调指导各部门、各区县、管委会、企业直接融资工作；协调全市银行业金融机构做好相关服务支持工作；组织“双推双增”融资工程宣传培训工作；落实“双推双增”融资工程金融政策辅导和把关；负责对全市拟发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、超短期融资券、非公开定向融资工具的企业进行审核筛选和对接，审定银企对接签约名单；定期调查发债企业经营情况和资金使用情况；扎实推进中小企业信用体系建设，夯实优质中小企业参与区域集优债务融资基础。
3．市发改委
