(六)完善农业社会化服务富民。加快构建以县乡农经、农技、畜牧服务机构为依托,合作经济组织为基础,龙头企业为骨干,其他科教力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,以高效优质的系列化服务促进农民增收(省农委牵头,省经济信息化委、省科技厅、省农科院参加)。
1. 健全公益性为农服务体系。按照“有先进手段、有优良人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的要求,加强乡镇农经、农技推广综合服务中心和区域性专业站建设,切实履行农村经营管理、农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量等监管职能,提高为农服务水平。培育多元化为农服务组织,支持和引导农业龙头企业、农民合作组织、农村集体经济组织以及其他社会服务组织提供多种形式的农业生产经营服务,丰富为农服务内容。
2. 提升农民科技应用水平。实施农业新品种、新技术、新模式更新工程、“挂县强农富民”工程、农业科技入户工程,广泛开展“送科技下乡促农民增收”活动,加快农业科技成果推广应用,提高科技成果在农民增收中的贡献份额。大力实施农业信息服务全覆盖工程,提升农民生产经营信息化水平,完善农村信息化基础设施,加强农村信息网络和资源整合,推进村级信息综合服务平台建设,建立村级信息服务网站,加快构建新型农技推广网络平台,推动信息进村入户,改善农村信息服务条件,为农民提供及时有效的信息服务。
(七)发展村级集体经济富民。发展壮大村级集体经济实力,发挥集体组织的服务功能,增强村级集体经济对农民增收致富的带动作用。到2017年,苏南、苏中、苏北地区村级收入分别达到75万元、35万元、20万元以上,以县(市)为单位村级收入年均增长10%以上(省农委牵头,省委农工办、省财政厅、省国土资源厅、省地税局参加)。
1. 多渠道发展村级集体经济。大力推进“四有一责”建设,让农民在村级集体经济发展中持续增收。重点发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、异地发展型、休闲观光型等形式的村级集体经济,形成稳定的集体经济收入来源。加强村级创业点建设,扶持农户参与度高、带动范围广、促进增长明显的村集体经济发展项目,把建设标准厂房、发展物业经济作为壮大村级集体经济的重要途径,精心组织,全力推进,到2017年全省有条件的行政村都有一定的物业资产。支持村集体利用“四荒”、水面、经济林木等资源,建设特色农产品基地,发展特色产业。
2. 强化村级组织服务功能。完善村级集体经济组织资产保值增值机制和利益分配机制,推进农村社区股份合作制改革,让农民从集体经济组织得到更多的收益分配和股金分红。优先安排村民参与村集体经济组织兴办的各类项目建设,鼓励村集体加强合作,进行联合投资,为农民提供更多的就业岗位、创业机会和投资渠道。政府支持“三农”发展项目形成的资产原则上界定为集体资产,并以股份形式量化给农户。加强村级集体经济收入的使用管理,确保村级收入主要用于改善民生、提供服务、社会管理等方面,为农民生产经营、增收致富创造更好的条件和环境。
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