(三)发展现代农业富民。深入挖掘农业内部增收潜力,大力实施农业现代化工程,加快农业转型升级,着力提高土地产出率、劳动生产率和综合效益,让农民从农业生产经营中得到更多收入(省农委牵头,省科技厅、省财政厅、省商务厅、省粮食局、省海洋渔业局、省统计局、省供销社、省农资局、省农科院参加)。
1. 加快发展优势特色产业。大力发展优质粮油业、设施园艺业、规模畜牧业、特色水产业、休闲观光农业,提高农业生产效益,增加农民收入。打造农业增收平台,加快建设一批现代农业产业园区、现代特色产业基地、农业现代化示范镇、现代农业示范村,支持每个县(市、区)建设1个综合性现代农业产业园区、1-2个专业性现代农业生产园区。引导广大农户参与发展休闲观光农业与乡村旅游业,重点发展具有地方特色的“农家乐”和观光农业示范园,带动农副产品销售和家庭手工业、交通运输业、住宿餐饮业等相关产业发展。
2. 增强农业龙头企业带动作用。发挥龙头企业带动农民增收的重要作用,围绕现代农业发展和农民需求,大力发展带动产业发展、带动农产品出口、带动农民增收作用明显的“三带”型龙头企业。围绕“创建一个基地、致富一方农民、振兴一个产业、对接一个农民合作组织、打造一个优势品牌”,在全省省级以上农业龙头企业中开展“五个一”示范创建活动。鼓励企业采取设立风险基金、价格保护、溢价收购、利润返还、股份分红等方式,健全完善农企利益联结机制,带动农民增收。加强农产品加工集中区建设,延长农业产业链,提高农产品附加值。
3. 搞活农产品流通。完善农产品市场流通体系,推进农产品批发市场建设和升级改造,培育区域性骨干市场,提升市场综合服务功能。加强农产品产销衔接,认真办好江苏农业国际合作洽谈会、上海农产品交易会、农民专业合作社和农业龙头企业产品展销会以及境外促销活动,大力发展连锁超市、农超对接、专卖直销等现代营销模式,积极发展农产品网上交易,促进农产品流通销售。
4. 提高农业综合生产能力。加强农业基础设施建设,加大农田水利建设力度,强化农业综合开发,推进中低产田改造,每年建设高标准农田150万亩,推进沿海滩涂垦区、丘陵山区、黄河故道、高沙土、采煤塌陷地等区域资源开发利用。加快农业机械化步伐,实现农业生产全程机械化。完善农业气象灾害监测预警系统,保障农民增产增收。
(四)发展乡镇企业富民。乡镇企业是增加农民收入的重要来源,要加强引导、加快发展,做大规模、做强实力,使其在促进农民增收中发挥更大作用。2011年至2017年,乡镇企业增加值年均增长12%,年均新增就业人员30万个,劳动者报酬年均增长11%(省乡镇企业局牵头,省发展改革委、省科技厅、省人力资源社会保障厅参加)。
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