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4.强化卫生监督体系建设。进一步完善城乡卫生监督体系，全面完成县级卫生监督机构基础设施建设。加强饮用水卫生监督监测能力建设，完善检测网络直报系统。继续推行公共场所卫生监督量化分级管理工作，加强职业卫生、环境卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治、医疗执法等卫生监督及其技术支撑机构的能力建设，每个监督机构监督人员数量达到所在行政辖区人口数的万分之一。
5.加强采供血服务能力建设。加强采供血机构建设，初步建成集血站、固定采血点、流动采血车为一体的三级采供血服务网络。建立全省统一的质量体系文件和血液信息管理平台，构建科学合理用血评价体系和科研用血管理办法，逐步推进血液核酸集中化检测工作。力争到“十二五”期末，年无偿献血总人数达到65万人次以上，临床用血继续保持100% 来自于自愿无偿献血，献血人次达到常住人口总数的 0.75% 以上，全省 15-55周岁人口中，无偿献血知晓率平均达85% ，在全省设置并建设9个核酸集中化检测点开展血液核酸检测工作。
专栏 2 公共卫生服务和监管体系建设重点工程
◆疾病预防控制体系建设：加强省、市、县三级疾控机构实验室能力建设，按照标准改造实验室和配置设备，完善辅助设施，进一步完善突发公共卫生事件应急救治网络和饮用水安全监测网络等；配置省、市、县三级单独建制的鼠疫防治、职业病防治、血吸虫病（寄生虫病）防治、地方病防治等机构设备、野外作业装备；加强实验室生物安全相关条件建设；购置省、市级健康教育基地设备；加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心健康教育设施建设；为村卫生室、社区卫生服务站配置健康教育设备；为各级疾病预防控制机构配置食品安全风险监测仪器和数据采集分析软件。
◆妇幼保健体系建设：开展省级妇女儿童专科医院建设；实施县级妇幼保健机构设备配置。
◆卫生应急体系建设：配合国家开展省和市级紧急医学救援基地建设，开展市级急救中心能力建设。
◆卫生监督体系建设：进行县级卫生监督机构业务用房建设和基本设备、执法车辆购置。
◆采供血服务体系建设：开展血站核酸检测实验室建设和设备配备；开展采供血机构能力建设，开展血站实验室质量控制体系建设；开展血液质量和安全信息网络建设。
（二）加强和优化医疗服务体系建设。
加快推进公立医院改革，坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建立统一、高效、权责一致的政府办医体制。按照“全省到2015年形成以成都特大城市为核心，建成10个左右 100万人口大城市，构建起以四大城市群为主体形态，一批区域中心城市为依托，300个左右中小城市和重点镇为骨干，1500个左右小城镇为基础，基本形成新型工业化新型城镇化互动发展格局”的要求，科学规划，优化配置，加快建设结构合理、覆盖城乡居民的医疗服务体系，促进基本医疗服务均等化。
1.强化基层医疗服务能力。通过强化基层医疗服务能力建设，以发展农村卫生和社区卫生为长期战略重点，以公立医院改革、基本医疗保障、基本药物制度为工作抓手，将医药卫生队伍建设、卫生信息化建设、医学科技建设作为有利支撑，为群众提供方便、有效、安全、价廉的基本医疗服务，促进基本医疗均等化。优先建设发展县医院，政府在每个县重点办好1所县级医院，鼓励每县创建1所二级甲等或以上水平的综合医院，鼓励百万人口大县的县级综合医院创建三级综合医院，加快完成县医院建设项目，努力提高服务能力和水平；继续加强乡、村医疗卫生机构建设和能力提升，到2015年末每个乡镇有 1所政府举办的卫生院，每个行政村有村卫生室，乡、村卫生机构人员和设备配备达到国家标准；完善以社区卫生服务为基础的城市新型医疗卫生服务体系，到2015年末基本建成机构设置合理、服务功能健全、运行机制科学的城市社区卫生服务体系；建立起基层医疗卫生服务机构与大医院、专业公共卫生服务机构上下联动、分工明确、协作密切的医疗卫生服务体系。
2.大力发展城市综合医院。加强省、市区域医疗中心建设，提升临床诊疗水平和服务辐射能力；积极促进各级医疗机构提升医院水平及等级，积极协助各类医疗机构创建国家级临床重点专科；鼓励支持有条件的三级甲等医院积极创建三级特等医院。鼓励根据当地居民的医疗需求和区域卫生规划的要求，增加和发展床位规模、占地面积和建设规模，增加医疗技术人员，提高服务质量，缓解群众看病难问题；鼓励现有各类优质医疗资源在满足当地居民需求的基础上，扩大服务外延和服务范围，支持优质城市医疗资源向医疗资源缺乏的民族地区、贫困山区和基层发展；在天府新区和高速发展的城市集群，积极引进各类高端优质医疗资源入驻，做好配套服务，全方位提升医疗服务品质。
3.着力发展专科医院。鼓励和支持建设各类高水平的专科医院，积极鼓励各类专科医院创等达标。鼓励成都市和攀枝花市传染病医院创建三级传染病医院，其余市（州）应积极发展市属传染病医院（或综合医院传染病区）；县医院要加强传染病科（室）建设。充分利用现有综合医院的基础，加大对妇产科、儿科的投入，提高全省妇女、儿童专科治疗水平。建设省级和市级儿童医疗服务中心，支持华西第二医院（妇女儿童医院）扩建，选择辖区内1-3所儿科医疗水平较高的医院，建立同级儿童医疗服务中心。在县级加强综合医院儿科建设，强化县级医院儿科的医疗救治能力。继续加强对包括八一康复中心、川港康复中心、华西康复中心在内的各类康复医院的支持，努力打造西部地区医疗康复高地。鼓励各市州根据当地实际需求设立上规模、上档次的口腔医院、肿瘤医院、骨科医院以及医疗整形美容等专科医院，以满足不同层次患者的需求，充分调动医务人员的积极性。
4.建立完善职工健康体检网络。以依托省、市、县三级综合医院设立的健康体检中心为主体，社会资本举办的健康体检机构为补充，逐渐建立完善覆盖全省面向社会职工的健康体检网络。针对企事业单位职工体检工作需求较大实际，积极争取政府支持，充分发挥工会等组织的作用，切实做好企事业单位健康体检工作。各市（州）应确定符合相关要求的医疗机构为定点辖区内企事业单位职工体检提供优质服务，严格收费标准和项目，促进健康体检事业不断规范发展。
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