（二）“十二五”质量发展形势分析。
“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是推进质量发展、建设质量强省的重要机遇期。从国际环境看，世界经济全球化、区域经济一体化已成为经济发展的主要趋势。世界经济进入后金融危机时代，周期性调整加剧，需求结构明显变化，围绕质量、技术、品牌、资源等市场竞争日趋激烈。从国内形势看，十七届五中全会提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，要求立足以质取胜，建设质量强国。从全省发展看，全面建设小康社会，建设西部经济发展高地，推进新型工业化、城镇化，必须更加注重经济发展的质量和效益，质量发展成为我省当前和今后一段时间的重要而紧迫的任务。
必须清醒地看到，当前我省质量整体水平的提高滞后于经济规模的增长，质量发展不适应经济社会发展需求的主要矛盾仍然比较突出。一是质量发展的基础还很薄弱。保障质量发展的人、财、物投入不足，检测技术机构建设和发展滞后，经济发展的技术支撑能力不强，质量管理基础性、前瞻性研究不足，质量管理机制、评价机制、惩戒机制和激励机制还不健全。二是质量发展的深层次问题未得到根本解决。企业违法成本低，一些企业主体责任意识不强、法律意识淡薄、道德诚信缺失，个别地方制假、售假问题仍然突出。部分地方政府统筹质量发展的力度不够，重总量、轻质量的思维惯性还没有得到根本改变。部门协调联动不够，监督管理的盲区和空白在一些地方仍然存在。三是质量安全形势依然严峻。食品、药品等民生产品质量安全风险监控、预警、应急体系尚不健全，生态环境压力较大，质量安全隐患仍在一定范围内存在。四是自主创新和品牌创建力度不够。原创性产品和创新技术较少，知名品牌不多，品牌带动经济发展的成效不明显，质量理论研究不足、自主创新能力不强、科研成果转化滞后，支撑经济社会又好又快发展的驱动力不强，粗放型发展方式还没有得到根本改变。一旦增长粗放和质量水平不高，质量安全便得不到保障，势必引发系统性风险，甚至引发信用危机和社会动荡，从而影响发展进程。转变经济发展方式、提高我省经济发展核心竞争力，促进经济社会又好又快发展，必须从数量扩张型向质量效益型转变，从主要依靠资金、劳动力和物质资源投入向主要依靠技术进步、管理创新和质量提高转变，把扩大总量与提升质量紧密结合起来，增强发展的内生动力和活力，实现全面协调可持续发展。
二、指导思想和主要目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为宗旨，以建设西部经济发展高地为中心，深入实施质量兴川战略，切实加强质量基础建设，全面推进质量发展，着力提高经济发展的质量和效益，不断提升人民群众生活质量，加快建设西部质量强省，服务全省经济社会发展新跨越。质量发展必须坚持“政府负总责、企业负主责、监管部门负监管责任”的基本原则，把“以质取胜”作为质量发展的核心理念，把改善民生作为质量发展的价值取向，把保障安全作为质量发展的基本要求，把诚信至上作为质量发展的重要基石，把技术支撑作为质量发展的根本保障，把质量强省作为质量发展的奋斗目标。充分发挥质量的战略性、基础性和支撑性作用，加快“三个转变”（产品质量向发展质量转变、质量监管向质量建设转变、四川制造向四川品质转变），提升“五大质量”（产业发展质量、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量），推动质量兴省向质量强省跨越。
（二）主要目标。质量兴川战略取得明显成效，质量管理体制机制进一步健全，质量总体水平进入全国前十强；产业发展质量、产品质量、工程质量、服务质量和环境质量持续改善，明显提高；质量安全保障有力，技术支撑能力明显增强；企业集团、产业集群和经济园区优势明显，经济发展的质量和效益明显提升；质量发展成果惠及全省人民，初步建成西部质量强省，为实现全省经济社会又好又快发展奠定坚实的质量基础。
1.产业发展质量目标。
产业结构：围绕“一枢纽、三中心、四基地”的战略目标调整优化产业结构，实现三次产业比重10.250.839，形成新型工业、现代农业、现代服务业协调发展的新格局。
产业体系：不断发展壮大“7 ＋ 3”特色优势产业，大力实施“5785”战略工程，充分发挥龙头企业和产业园区的带动聚集作用，完善产业链，不断壮大产业规模，初步建成现代产业体系。
产业核心竞争能力：建设全国标准化技术组织10个，参与制（修）订国际标准、国家标准、行业标准 500项，制订地方标准 1500项。建设国家级、省级企业技术中心600家以上，省级以上企业技术中心研发经费支出占主营业务收入比重达到4.7% ，企业专利申请年均增长20% 以上，新实施专利超过1万项。培育国家地理标志保护产品120个、国家农产品地理标志登记保护产品100个、四川名牌产品500个。
2.产品质量目标。
农产品：主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96% 以上，培育省级现代农业产业基地强县80个，实现无公害农产品生产面积占全省耕地的 60% 、水产品生产基地占全省养殖面积的80% ，农药、化肥、兽药等主要农资产品监测合格率逐年提高。
工业产品：产品质量抽检合格率达到93% 以上，重点产品可比性跟踪监督抽查合格率稳定在94% 以上，制造业质量竞争力指数达85以上。
