（九）特种设备生产、使用单位应当设立特种设备安全管理机构，配置特种设备安全管理人员，落实安全岗位责任制；建立健全特种设备安全管理规章制度、操作规程，落实特种设备安全各项保障措施；保证安全资金投入，落实特种设备维护保养、检修检验和淘汰更新所需资金，按期淘汰不符合安全技术和节能要求的特种设备；加强安全教育、培训和考核，培育企业安全文化，提高特种设备作业人员的安全意识和作业技能，杜绝无证上岗和违章指挥、违章作业现象；建立健全特种设备及其安全附件、作业人员、各项管理活动等档案和台帐，确保在用特种设备依法使用登记、依法申报定期检验、作业人员持证上岗；定期开展特种设备安全检查和巡查，及时消除安全隐患；做好特种设备日常维护保养和检修工作，保持设备完好状态，做好在用特种设备运行、检查、维护、故障和事故等记录；定期开展特种设备安全状况分析，采取有效措施，提高设备安全状况等级。
四、完善特种设备安全保障和事故应急救援体系
（十）不断提升特种设备科技水平，加强特种设备安全生产培训，完善社会保障和救助体系。鼓励特种设备生产、使用单位与高等院校、科研机构合作，采用先进技术和工艺装备，改进生产装置和设施，提升企业的特种设备安全管理和控制水平；改善特种设备作业人员工作环境，提高特种设备作业安全系数。强化基层特种设备安全监管员培训工作，使其适应岗位工作要求。各级政府及有关部门要加强对企业负责人、安全管理人员和特种设备作业人员的培训，实施全员安全培训工程，全面提高从业人员素质，用3年左右的时间，使辖区内生产经营单位的负责人、安全管理人员、全体从业人员培训率达到100%，特种设备安全管理人员持证上岗率达到80%以上，特种设备操作人员持证上岗率达到95%以上。特种设备生产、使用单位必须依法参加工伤保险，及时足额为全部从业人员缴纳保险费；积极探索推行安全生产责任保险和火灾公众责任保险，逐步建立与经济社会发展协调一致的工伤保险和社会救助体系。
（十一）健全特种设备事故应急救援体系。加快特种设备事故应急救援机制建设，完善应急管理机构，加快应急指挥平台建设，形成上下联动的应急救援指挥系统；建立以电梯维保单位和消防应急救援专业队伍为主体，依托骨干企业的特种设备专业化事故应急救援队伍为支撑的市、县应急救援力量。各级政府和部门要制定完善特种设备应急预案，定期组织开展特种设备应急救援演练，提高事故应急救援处置能力。
