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（二）完善政策支持体系。进一步完善和落实创业扶持政策，营造全民创业氛围，激发劳动者创业热情，鼓励社会各类群体灵活创业。
1．完善创业政策。按照促进全员创业的总体思路，在进一步完善失业人员自主创业政策的基础上，制定面向所有劳动者创业的优惠政策，包括高校毕业生创业扶持政策、农村劳动者创业扶持政策、其他群体创业扶持政策等。
2．强化政策落实。结合新一轮促进就业创业政策，采取送政策上门、建立责任制度等方式，落实好市场准入、税费减免、小额贷款、场地落实、见习补贴、创业孵化、创业补贴等扶持政策，切实发挥政策促进创业就业的效能。
3．设立专项资金。全市整合建立不少于1.5亿元的创业资金（其中市本级3000万元），围绕调整产业结构、转变发展方式，结合发展地方优势产业和特色经济，对带动就业贡献率高的劳动密集型和优先发展的科技型、资源综合利用型、来料加工型、贸易促进型、社区服务型、信息服务型创业项目给予重点扶持。
（三）健全创业培训体系。加大创业培训的力度，扩大创业培训范围，整合政府各部门的培训资源，建立健全面向城乡各类劳动者的创业培训体系；提升创业培训质量。加强创业培训指导和服务，加快创业培训师资队伍建设，突出专家指导，经验示范，增强培训的针对性、有效性，不断提高创业能力；要建立健全创业孵化基地，推进创业实训，提高创业成功率。整合各职技院校及各类培训机构的培训资源，积极探索在大中专（技）院校开展创业意识教育和系统创业培训。整合人劳、农口、残联、教育等相关单位的培训经费，进一步加大创业培训经费投入。
（四）构建创业服务体系。建立创业服务公共平台，完善创业信息服务网络。市本级成立创业指导服务中心，县（市、区）成立分中心，街道（乡镇）、社区成立创业指导服务站；在衢州就业网上建立创业型城市创建模块，利用衢州四级联网就业信息平台，发布创业信息，展示最新创业项目内容，提供网上专家指导、创业咨询等服务；建立由各相关部门专家组成的衢州市创业指导专家咨询团，为各类创业者提供政策咨询、项目推介、专家指导、跟踪扶持等“一条龙”服务。建设创业基地，坚持政府引导和市场运作相结合的原则，充分整合开发区（园区）、企业、高校等各类资源，建立一批有一定规模的创业基地。建立健全创业项目征集、展示和推广制度，重点推广“投资少，风险低，见效快，易操作”的小型创业项目，同时注重发挥民间创业组织，特别是市场化创业项目推介组织的作用，大力推广政府购买创业服务，探索建立创业带动就业社会化运作机制。开展创业推进活动，开展创业型社区、创业型街镇、创业型区县、创业型城市四级创建活动，开展创业大赛、评选创业明星、评选优秀创业项目等活动，培育创业文化；加大人才培养、引进和使用方面的服务，为创业企业提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的便利；筹集创业扶持资金，各级政府要根据经济发展、就业状况和就业工作目标，适时增加就业专项资金，用于创业培训、创业补贴、创业租金补贴、创业项目征集推介、创业基地建设和创业型城市创建等。
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