1、我市工业耗能状况。
（1）节能降耗情况：2010年，全市工业总用能量预计700万吨标煤。“十一五”期间，全市单位工业增加值能耗降低率预计达到30%，年均下降6.8%，工业节能量预计330万吨标煤。
（2）淘汰落后产能情况：“十一五”期间，我市淘汰落后产能涉及企业11户，节约能源约合48.9万吨标准煤，全面完成省下达的淘汰指标。其中水泥行业淘汰落后产能203万吨，铁合金行业淘汰落后产能5.8万吨，有色金属行业淘汰落后产能2万吨。
2、“十二五”工业节能目标。
--工业能耗下降指标：“十二五”期间，全市万元工业增加值能耗年均降幅不低于5%。
--淘汰落后产能指标：“十二五”期间，全市淘汰水泥行业落后产能99.6万吨，淘汰铁合金（含有色金属）行业落后产能13.26万吨，淘汰钢铁行业落后产能10万吨，淘汰造纸行业落后产能2万吨。
3、促进节能降耗的主要措施。
（1）加大行政监管力度。一要加强能源审计和节能监察，落实《
固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，对高耗能企业和高耗能项目要实行一票否决和重管重罚。二要建立健全节能降耗目标责任制，使节能降耗工作制度化、法制化、常态化。三要坚决落实国家产业政策，对限制类和淘汰类企业采取差别电价、限制项目核准（备案）等措施，限制其产能单纯扩张。
（2）加大淘汰落后产能力度。到2012年，全市水泥行业所有立窑、中空窑全部淘汰，新型干法产能占96%以上，水泥生产企业减少到4户左右；实心粘土砖全部改造为空心砖或新型建筑材料。
（3）加大节能改造力度。一方面，着力推进工业燃煤锅（窑）炉改造、余热余压利用、电机系统节能、能源系统优化、以新能源开发为主的节约替代油等五项重点工程，建立并完善合同能源管理机制。另一方面，普及节能降耗关键技术和共性技术，推广资源综合利用技术，加快应用节能环保新设备、新工艺和新技术，促进企业结构调整和技术改造。
三、实施五项工程的几点要求
1、统一思想，协同工作。各地区、各部门要增强实施五项工程、推动工业发展的责任感和紧迫感，充分认识“五项工程”既是当前全市工业工作的重中之重，是“十二五”规划的核心内容，也是推动我市工业结构优化调整和转变发展方式的重要举措，事关“调结构，转方式，促增长，保稳定”的大局，要将此项工作作为中心任务抓紧抓实，抓出成效。
2、加强领导，完善规划。市政府成立由副市长石文光任组长，相关部门负责同志为成员的实施工业五项工程领导小组。领导小组办公室设在市经济和信息化委，负责协调日常工作。各县（市）区、各开发区也要成立相应机构，由主要领导挂帅，专人负责此项工作。同时，要进一步完善细化五项工程实施方案，以指导具体工作。
3、健全机制，狠抓落实。一要建立健全五项工程定期调度与通报制度，相关部门每月调度一次，市经济和信息化委每季度总结一次，全市每年召开一次总结大会。二要强化工作监督与考核，建立分工合作责任制度，并将五项工程有关工作情况纳入市政府对各县（市）区政府绩效考核和相关部门年度评先选优考核。三要抓好方案的组织落实工作。首先要确保指标落实的责任性。方案指标要分解细化，层层落实到各部门、企业和相关负责人员，做到“每个指标有人管，每项工作有人抓”。其次要确保指标落实的时效性。各地区、部门和企业要力争在四年至四年半的时间内基本完成各项指标，余下半年至一年时间对个别目标加以重点保证。最后要确保指标落实的全面性。方案所提出的各项指标，要求在“十二五”期间内全部实现，各地区、各部门和有关企业必须不折不扣地完成。
附件1、葫芦岛市实施工业五项工程领导小组成员名单
2、葫芦岛市工业五项工程绩效考评办法（略）
3、重点鼓励引进项目指导目录
4、重点淘汰落后产能产品目录
附件1：
葫芦岛市实施工业五项工程领导小组名单
组 长：石文光 副市长
副组长：刘忠义 市经济和信息化委主任
成 员：王连民 市政府金融办主任
张立彬 市发展改革委副主任
谭玉敏 市财政局副局长
夏长顺 市人社局副局长
郭敬东 市国土资源局副局长
王忠平 市环保局副局长
刘贺锦 市国资委副主任
刘楚龙 市统计局副局长
李春鹤 市科技局纪检组长
