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葫芦岛市人民政府办公室关于转发葫芦岛市工业五项工程实施方案的通知

  --精深加工业:围绕石化和有色金属初级产品,大力发展精深加工,以聚氨酯系列产品研发、锌铜钼精深加工为重点,研发生产下游产品,不断延伸产业链条,增加产品附加值。“十二五”期间,重点抓好投资1000万元以上项目30个(其中5000万元以上项目27个),完成投资200亿元以上。以中国兵器集团总公司“年产40万吨MDI、20万吨TDI、10万吨PC”项目为重点,加快推进高新园区“中国北方聚氨酯产业基地”建设。积极推进中冶葫芦岛有色金属集团“镍钴精炼”项目建设,通过技术改造,使铜的生产能力达到20万吨/年。
  --能源产业:一是推进千万吨炼油基地建设,全力建设北港工业区“石油炼制基地”。二是推进核电建设,以调整我省电力能源偏重火电的格局,缓解我市乃至全省用电紧张状况。争取到“十二五”末期,核电站项目建设主体工程及设备定货等工作基本完成。三是大力发展清洁能源,推进大唐葫芦岛新能源公司“笊笠头子风电场”、国网(兴城)电力公司“太阳膜电池”等项目。到“十二五”末期,全市风电装机容量要达到9万千瓦。四是推进火电建设,抓好绥中电厂“三期扩建工程”、南票电厂“三期扩建工程”等项目,提高火电能源利用效率,完善节能环保配套设施。“十二五”期间,重点支持我市投资大、影响广、效益高的9个能源产业项目,将我市打造成为东北地区最大的能源基地。
  --轻工业:重点支持我市泳装、农副产品深加工和食品加工等产业发展,不断提升产品质量和档次,增加轻工业在全市工业总量中的比重,优化调整我市工业结构。“十二五”期间,重点抓好投资1000万元以上项目10个(其中5000万元以上项目7个),完成投资25亿元以上。推进江苏雨润集团建昌公司“肉禽深加工生产线建设”、辽宁易轩堂海洋生物制品公司“海洋生物制品研发”、绥中万佳果业公司“果蔬深加工产业化技改”、兴城佰宏制衣公司“年产300万件泳装技改”等项目。
  4、推动项目建设的主要措施。
  (1)要在项目筛选和落实上下工夫。一要保证项目质量,尽可能地筛选出技术含量高、附加值高、市场前景广阔、低能耗、无污染的优质项目。二要建立健全责任机制,成立全市重大工业项目推进组,加大对重点项目的推进力度。三要确保重点项目落实到位,严格执行重点工业项目定期调度制度,建立健全重点项目库,及时协调解决项目建设过程中出现的问题和困难。四要建立市县两级联动机制,研究制定推进重点项目建设的工作思路和措施,并将项目建设情况作为年终考核重点内容。
  (2)要在建设资金筹措上下工夫。一要积极申请国家专项,将符合国家产业政策方向的项目尽可能纳入财政补贴范围,争取资金支持。二要搞好与金融部门的关系协调,向银行不断推荐有发展前途的企业和项目,获得银行的贷款支持。三要加大招商引资力度,提高招商引资工作质量,尽可能地吸引大财团、大公司和社会闲散资金到我市投资。四要盘活存量资产,用存量换增量,向革新挖潜要资金。
  (3)要在改善投资环境上下工夫。一方面,要加快港口、水库和道路等基础设施配套工程和水、电等生产生活配套供应体系建设,加快建设区域性物流中心。另一方面,要加强软环境建设,切实转变政府职能,提高行政服务效率,完善联合审批机制,打造高效便捷“绿色通道”,为项目建设提供优质便捷的服务。
  (三)企业并购工程
  实施企业并购工程,就是要通过联合重组、资源整合和远缘嫁接,以达到学习先进经验、掌握关键技术、获得稀有资源、扩大国际市场的目的。
  1、企业并购现状。
  截至目前,我市共组织实施企业并购项目4个,现已全部完成,并购总投资4104.6万美元,即:七星集团并购澳大利亚Evolution公司项目,投资2925万美元;斯达威体育用品公司联合德容制衣公司并购美国Ingear公司项目,投资489.6万美元;久隆集团并购韩国银和荣公司项目,投资300万美元;德容制衣集团并购俄罗斯EGL公司项目,投资390万美元。
  2、“十二五”并购目标。
  “十二五”期间,全市规划启动并购项目15个,其中签约7个,完成8个。通过并购,消化吸收国外先进技术,提高企业技术水平、研发能力和市场占有率,降低产品能耗,重点推动石油化工、有色冶金、装备制造等产业升级换代。
  3、实施并购的主要措施。
  (1)建立并购指导体系。一要建立工作机构。组织成立全市企业并购协调领导小组,由市经信委牵头负责,发改、财政、税务、外经、银行等部门参加。二要健全工作机制。建立联席会议制度,定期调度并购工作情况,协调相关政策衔接。建立重点企业包扶制度,及时解决企业并购过程中的困难和问题。三要完善绩效考评。要将企业并购工作纳入市政府对各县(市)区考核体系,定期通报各地区并购进展情况,并对工作突出的地区和企业给予一定奖励。


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