要在加快转变经济发展方式、推进统筹协调中推动残疾人事业的体制、机制与发展方式创新，努力实现“五个化”，一是社会保障制度化，不断提高保障水平，为残疾人提供普惠加特惠、一般性加专项性的制度保障；二是公共服务均等化，整合社会资源，为残疾人提供均等化、个性化的服务，体现社会公平；三是专业服务规范化，加快建设残疾人专业服务人才队伍等行业标准与管理体系，大力支持各级残联组织参与残疾人事务、社会管理与公共服务；四是城乡统筹一体化，加大财政转移支付力度，通过结对帮扶、培育自身造血功能等，缩小残疾人事业城乡之间的差距，统筹协调发展；五是发展方式社会化，发动全社会参与残疾人事业，引导民营资本参与为残疾人服务，增强残疾人平等参与和自我管理的能力，依法维护残疾人的基本权益，促进残疾人事业加快发展。
市、县（市、区）政府残疾人工作委员会及相关部门要按照规划实施的评价指标体系，开展绩效评估和动态监测，及时发现和解决规划执行中的问题。市、县（市、区）政府残疾人工作委员会在“十二五”中期和期末对规划实施情况进行逐级考核、绩效评估和信息公开。
专栏二：嘉兴市残疾人事业发展“十二五”规划执行评估指标
评估指标分类及名称
| 单位
| 权重
| 标准值
| 备注
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综合指标：
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★残疾人状况及小康实现程度
| ％
| 100
| ≥83
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分类指标：
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一、生活水平
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| 36
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城镇残疾人家庭人均可支配收入占社会平均水平比例
| ％
| 6
| ≥65
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农村残疾人家庭人均纯收入占社会平均水平比例
| ％
| 6
| ≥70
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城镇残疾人家庭恩格尔系数
| ％
| 5
| ≤42
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农村残疾人家庭恩格尔系数
| ％
| 5
| ≤44
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百户残疾人家庭彩电拥有量
| 台
| 2
| ≥100
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残疾人家庭人均住房使用面积
| 平方米
| 4
| ≥35
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残疾人家庭人均生活用电量
| 千瓦小时
| 4
| ≥300
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百户残疾人家庭电话拥有量
| 部
| 2
| ≥130
|
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百户残疾人家庭电脑拥有量
| 台
| 2
| ≥60
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二、社会保障
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| 33
|
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城镇残疾人参加社会养老保险比例
| ％
| 5
| ≥90
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★城镇残疾人参加医疗保险比例
| ％
| 5
| ≥95
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农村残疾人参加城乡居民合作医疗保险比例
| ％
| 5
| ≥98
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★农村残疾人参加城乡居民社会养老保险比例
| ％
| 5
| ≥95
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符合条件的残疾人补助（或护理补贴、辅具与家居无障碍补贴）比例
| ％
| 3
| ≥60
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★符合条件的残疾人单独施保、全额享受低保金（补助金）覆盖率
| ％
| 4
| ≥98
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符合条件的重度残疾人及精神、智力残疾人享受托（安）养、庇护服务的比例
| ％
| 4
| ≥80
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符合条件的残疾人享受危（旧）房改造补助和保障性住房比例
| ％
| 2
| ≥95
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三、公共服务
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| 31
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康复服务比例
| ％
| 6
| ≥90
| 指提供康复服务的残疾人数占辖区内有康复需求的残疾人数的比例
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其中：有适应指症、符合条件的残疾儿童接受抢救性康复比例
| ％
| 3
| ≥90
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学龄残疾儿童接受义务教育比例
| ％
| 5
| ≥90
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社区服务比例
| ％
| 4
| ≥70
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社区活动参与率
| ％
| 4
| ≥65
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★就业年龄段有劳动能力且有就业需求的残疾人接受就业扶持比例
| ％
| 6
| ≥75
| 指接受就业岗位、技能培训或资金补助、贷款贴息及税费减免等就业扶持政策的比例
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残疾人对无障碍环境的满意率
| ％
| 3
| ≥80
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残疾人对法律服务的满意率
| ％
| 3
| ≥90
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