3．普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。组织好全国爱耳日、爱眼日、精神卫生日、防治碘缺乏病日等主题宣传教育活动。
4．加强残疾预防政策制度建设。实施残疾报告制度，建立残疾预防的综合信息网络平台和数据库，开展致残因素监控和残疾预防对策研究。
（十二）残疾人组织和工作队伍建设
1．进一步健全各级残联组织，完善各级残联机构设置，配备适应工作需要的人员编制。完善各级残联的工作机制，加强残疾人证管理，按照国家、省有关规定做好第二代残疾人证核发管理工作。
2．加强和规范基层残疾人组织建设，建立健全镇（街道）、村（社区）残疾人组织，夯实基层残疾人组织基础。加强残疾人专（兼）职委员的选聘、考核和培训，规范专（兼）职委员的工作程序和标准，改善工作条件，提升工作水平，保障和提高待遇补贴，为基层残疾人工作提供组织和人才保障。
3．加强服务和管理队伍建设。加强残联干部队伍建设，着力提高残疾人专职工作人员的学习思考能力、综合服务能力、组织协调能力、执法监督能力和制度创新能力，转变工作作风，提高办事效率。将残联干部纳入全市干部队伍和人才队伍建设规划，加大培养、使用和交流力度。选好配好各级残联领导班子，提高残联干部队伍的思想、政治和业务素质，做好残疾人干部的选拔、培养和使用工作，促进残联各项工作的开展。
4．加强残疾人专门协会工作。进一步健全残疾人专门协会组织和各项工作制度，加强残疾人专门协会的力量，充分发挥专门协会代表、服务和维权的作用。各级政府要为残疾人专门协会提供必要的活动场所、设备和经费，协会所需经费列入同级财政预算。
5．发展壮大助残志愿者队伍。开展“志愿助残阳光行动”，建立健全助残志愿者招募注册、评价激励、权益维护机制，促进志愿助残服务的专业化、常态化、长效化。
6．建立优秀残疾人人才库，选拔优秀残疾人参与社会公共管理，加大对残疾人干部和各类残疾人才的培养力度，促进残疾人全面发展。
（十三）信息化、统计和基础设施建设
1．普及残疾人“爱心平台”，实现与社会保障和公共事务管理信息平台的数据交换和资源共享，为残疾人享有社会保障和公共服务提供身份认证和基础信息，为残疾人事业发展提供客观真实的基础数据。推广残疾人就业创业信息系统，切实保障残疾人就业权益。加大政务信息公开力度，开展个性化、多形式的网上便民、惠民服务。加强信息化机构、队伍建设和基层信息专业技术人才培养。
2．推动残疾人事业领域的科技创新和科技应用。继续实施“科技助残”行动，培育一批以科技为先导的为残疾人服务的产业品牌和企业。
3．加强对残疾人服务设施的统筹规划，将残疾人康复、教育、就业、托养、文化体育、综合服务等专业服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，在立项、规划和建设用地等方面优先安排，加大投入，重点扶持，使残疾人服务设施布局合理、条件改善、服务能力增强。
4．做好残疾人事业统计工作，完善基层业务台账，推行统计电子化和网络化管理应用，提高统计数据的准确性和时效性。将残疾人状况和小康实现程度列入考核内容，将残疾人事业相关统计指标纳入社会保障和公共服务统计指标体系。做好残疾人状况和小康实现程度监测。加强统计队伍建设，做好培训、检查、监督、管理工作。
（十四）社会环境和残疾人慈善事业
1．宣传、文化、新闻等部门、单位采取有效措施，进一步支持残疾人事业发展。公共传媒要加大残疾人事业宣传力度，广泛宣传党和政府扶残助残优惠政策措施、社会各界的助残善举和残疾人的自强精神。健全市、县两级残疾人事业新闻宣传联动网络，完善新闻宣传通讯员制度。组织好全市残疾人事业好新闻作品评选。组织好全国助残日、国际残疾人日、人道主义进校园等主题宣传活动。
2．鼓励民间资本参与发展残疾人社会福利事业，兴办残疾人康复、托养和工疗等各类社会福利服务机构。采取公办民营、民办公助、政府购买服务等多种形式，通过资金、场地、人才等扶持措施，鼓励各类社会组织、企事业单位和个人参与发展残疾人服务业。加强残疾人服务业规划和行业管理。
3．大力发展残疾人慈善事业。积极为残疾人事业筹集善款，开展爱心捐助活动。慈善总会、红十字会等社会组织要积极资助实施残疾人慈善服务项目，鼓励社会单位和个人增强慈善意识，为残疾人事业发展贡献力量。
五、“十二五”期间残疾人事业发展规划的实施、监测和绩效评估
各地要依据本规划制定本地残疾人事业 “十二五” 发展规划，各部门要制定配套实施方案。各地、各部门要将本规划的主要任务指标纳入当地国民经济和社会发展总体规划、民生工程及部门规划，统一部署、统筹安排、同步实施。
要加大对残疾人事业的经费投入，确保残疾人事业经费每年增幅不低于财政经常性收入增长比例；依法足额征收和规范使用残疾人就业保障金；落实福利彩票公益金不低于10%用于残疾人事业的规定；充分发挥慈善总会、红十字会等社会慈善机构在筹集助残善款中的作用。同时，要综合运用各种财税支持手段，积极引导社会力量增加对残疾人事业的投入，建立稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制。
