嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市“智慧城市”发展规划（2011－2015年）的通知
（嘉政发〔2011〕85号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市“智慧城市”发展规划（2011-2015年）》已经六届市政府第68次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○一一年十一月十六日
嘉兴市“智慧城市”发展规划（2011-2015年）
一、前言
当前，我国城市化进程正面临着巨大的机遇和挑战，如何不断提高城市发展水平和产业竞争力，全面提升城市生活品质，解决城市发展中的交通、能耗、安全等问题，已成为关键。而“智慧城市”顺应了当前全球先进城市发展演进和技术变革的时代潮流，是当今世界推进战略性新兴产业和城市信息化进程中的前沿理念和探索实践，是我国新一轮城市发展与转型的客观要求，是提升城市品质和竞争力的必然途径，也是我市转变经济发展方式，更好地保障和改善民生的重大举措。
“智慧城市”是信息化和城市化深度融合的必然结果，是信息化新一轮发展的必然要求，是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以智慧基础设施为支撑，以信息技术高度集成，信息资源深度开发和应用智慧化为主要特征，以智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市科学发展新模式。
本规划立足我市实际，分析了“十二五”期间“智慧嘉兴”建设面临的形势，提出了今后五年“智慧嘉兴”建设的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施，重点对我市未来智慧基础设施、智慧应用领域、智慧产业发展、智慧支撑体系等方面进行认真了谋划，力求通过高水平的顶层设计，使规划更具前瞻性、科学性和可操作性，成为引领“智慧嘉兴”发展的指导性文件。
（一）规划期限
本规划期限为2011-2015年，重大问题展望到2020年。
（二）规划依据
1．《
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
2．《
2006-2020年国家信息化发展战略》
3．《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
4．《浙江省国民经济和社会信息化“十二五”规划》
5．《浙江省物联网产业发展规划（2010－2015年）》
6．《嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
7．《嘉兴市国民经济和社会信息化“十二五”规划》
8．《嘉兴市无线传感网络产业发展规划（2010-2020年）》
二、发展基础与发展环境
（一）发展基础
“十一五”期间，全市突出信息化在现代化建设全局中的战略地位，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，推动我市经济发展模式转型。以全面普及和深化应用为重点，以信息资源开发利用为核心，以电子政务建设为先导，统筹协调、全面推进，大幅提高了我市国民经济和社会信息化水平，提升了城市的管理水平和民众的生活品质，推动了城乡统筹，培育了物联网产业基础，实现了信息产业成为支柱产业之一的目标，加快了我市产业结构转型升级，为智慧城市建设奠定了较好基础。
1．国民经济和社会发展综合实力显著增强
2010年，全市实现生产总值2296亿元，人均GDP达到9958美元；财政总收入334.3亿元，其中地方财政收入176.8亿元；城乡居民收入分别达到27487元和14365元，农民收入增幅连续七年高于城镇居民，城乡居民收入比为1.91：1，区域城乡发展均衡，经济社会发展协调。社会发展水平连续多年居全省前列，是中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城、全国创建文明城市工作先进城市、全国科技进步示范市、国家创新型试点城市、全国社会治安综合治理优秀地市和国家历史文化名城；市及所辖五县（市）均进入全国科技进步先进行列，全部荣获省级文明城市（县城）、省级教育强县（市）称号。
2．信息化基础设施建设进一步完善
“十一五”期间，我市坚持适度超前建设信息基础设施，注重统筹规划和综合协调，加快系统升级改造步伐，信息设施使用率指标逐年提升。“十一五”期间，全市互联网出口带宽达180G；城区基本实现了千兆到小区、到大楼；农村实现村村通宽带。全市城乡固定电话用户163.09万户，移动电话用户468.22万户，电话普及率184.8%，高于全省平均水平54.6个百分点；宽带互联网络用户79.83万户，普及率23.4%。在全省率先实现广播电视和有线电视两个100%的全覆盖基础上，有线电视网络的双向改造和高清互动数字电视平台建设全面完成，并实现由模拟电视向数字电视的整体转换，城乡之间“数字鸿沟”明显缩小。
3．电子政务促进政府服务转型作用显著
