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5．落实养老服务扶持政策。认真落实国家、省和市有关规定，对于政府投资建设的养老服务机构和社会投资兴建的福利性、非营利性养老服务机构，采取划拨方式供地，规费按有关政策减免；社会投资兴建的其他养老服务机构，采取出让、租赁等方式供地。着力解决养老机构老人方便就医的问题，对符合医疗机构设置标准的养老机构，可申办医疗机构执业许可证；对符合定点医疗机构资格条件的，纳入到基本医疗保险定点范围；不具备医疗资质的养老机构，应与所在辖区医疗部门合作，为入住老人就医提供方便。实施政策性养老机构综合责任保险制度，在充分论证的基础上，采取机构出资一部分、政府补贴一部分等方式，参加全省养老机构统保，以降低养老机构风险。
6．加强养老服务规范管理。制定出台《嘉兴市养老服务机构建设与服务基本规范》，规范养老服务机构建设、管理、服务等行为。探索完善养老服务质量评估制度，鼓励社会团体、民办非企业单位等参与或独立进行评估，提升养老服务整体管理水平，保障老年人合法权益。进一步创新管理服务机制，建立健全县（市、区）、镇（街道）、村（社区）三级养老服务组织系统，强化行业管理和服务指导。规范县（市、区）养老服务指导中心、镇（街道）养老服务中心、城乡社区居家养老服务站和 “星光老年之家”职能，到2015年，全市40%的养老服务指导中心、20%的养老服务中心、居家养老服务站和“星光老年之家”达到示范标准。
专栏2：社会养老服务主要指标
1．养老服务机构基本实现乡镇（街道）全覆盖，养老床位数达到老年人总数的3%以上，民办养老机构床位数占总床位数的50%，护理型床位达到高龄和失能老年人总数的10～15%。
2．居家养老服务网点实现社区和中心村全覆盖，困难独居老年人均能享受政府购买居家养老服务。
3．基本形成“9073”养老格局。
4．全市40%的养老服务指导中心、20%的养老服务中心、居家养老服务站和“星光老年之家”达到示范标准。
（三）重视老年精神关爱体系建设
1．开展关爱服务。关注老年人心理和精神健康问题，积极探索文化教育、舆论宣传、心理咨询、疾病康复、志愿服务、精神产品提供等方面的老年人精神关爱服务，研究制定老年精神关爱工作指标体系并纳入老龄工作范围，有计划、有步骤地开展老年精神关爱工作。扶持建立老年心理服务组织和服务网络，购买心理关爱服务，培训心理服务专业人员，为老年人提供专业的心理疏导服务。镇（街道）及有条件的城乡社区设立老年聊天、心理咨询等服务场所，积极开展心理健康和生命观等方面宣传，重点做好病残、空巢、高龄、临终等老年人心理关爱工作。
2．发展老年教育。建立老年教育协调机制，重视老年教育研究，加大财政支持力度，完善老年教育体系。把老年教育纳入终身教育体系，统一规划，加强管理，努力扩大老年教育的覆盖面，让有学习需求的老年人获得相应的学习机会。到2015年，全市老年人参加各级各类老年学校学习的人数达到老年人总数的16%左右。加快老年大学新校区建设，着力改善教学环境，2012年完成整体校区搬迁；扩大招生范围，到2015年老年大学招生人数实现翻番。鼓励支持办好老年电视大学，改善教学设施，提高教学质量，到2015年，镇（街道）、村（社区）以及各类养老机构老年电视大学教育点（班）实现全覆盖。有效利用广播、电视、互联网等现代传媒拓展老年教育，形成覆盖城乡、多层次、多形式的老年教育网络体系。
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