中共徐州市委、徐州市人民政府关于全面实施反腐倡廉建设“八大工程”的意见
（徐委发[2011]53号 2011年10月21日）
为贯彻落实中央和省有关加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的决策部署，按照省委关于党建工作创新工程坚持工程化管理、项目化推进的要求，根据市第十一次党代会精神，现就全面实施反腐倡廉建设“八大工程”，推动我市反腐倡廉建设走在全省前列，提出如下意见。
一、总体目标要求
1．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以推动反腐倡廉建设走在全省前列为目标，以完善惩治和预防腐败体系为主线，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以建立勤廉评价体系为载体，以改革创新为动力，大力实施反腐倡廉建设“八大工程”，全面提高反腐倡廉建设科学化水平，为加快“两个率先”、建设美好徐州提供坚强保证。
2．基本原则：坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设和生态文明建设各个方面，使反腐倡廉建设与经济社会发展同步推进、协调并进；坚持以人为本、执政为民，把改善民生、服务民生作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，建立维护群众利益的长效机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定；坚持标本兼治、惩防并举，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作，增强防治腐败综合效果；坚持求真务实、改革创新，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，解决导致腐败发生的深层次问题，实现反腐倡廉各项工作创特色、整体工作上水平；坚持结合实际、分类指导，根据不同行业特点，制定工作措施，推行精细化管理、差异化考核，务求实效。
3．目标要求。通过实施反腐倡廉建设“八大工程”，推动我市惩治和预防腐败体系日趋完善，重点领域和关键环节消极腐败现象有效遏制，风清气正的社会氛围更加浓厚，领导干部“习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权”的良好作风逐步养成，人民群众对反腐倡廉工作的满意度显著提高。
二、主要工作任务
4．实施“护航保障”工程，全力助推“两个率先”。全市各级纪检监察机关要自觉服从服务于党委、政府中心工作，找准切入点、提高融入度，在服务中履行监督职责，在监督中体现服务精神，切实做到党委、政府的工作重点难点在哪里，纪检监察机关的保障力、推动力就体现在哪里。把维护党的政治纪律放在首位，加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，综合运用执法监察、效能监察和廉政监察，加强对中央和省、市重大决策部署落实情况的监督检查，及时发现和督促解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保障“十二五”规划和市第十一次党代会确定的各项战略任务顺利实施。强化机关作风和效能建设，着力整治在审批、执法、收费、服务等环节中存在的不良风气和突出问题。建立科学的政府绩效评估体系，完善绩效管理和治庸治懒治散长效机制，健全行政问责制度，加大对履职不力、作风不实等问题的查处力度，促进机关干部勤政廉政优政。深入开展“三解三促”活动，进一步密切党群干群关系，让“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”成为新时期徐州干部的自觉追求。
