牵头单位：市委宣传部。主要责任单位：市委农办（市农业局）、市文明办、市财政局、市文广新局、市总工会、团市委、市妇联、温州日报报业集团、温州广电传媒集团。

　　2、加强农业知识实用技能和管理人才培训。制定农民职业培训规划，落实培训计划，建立政府、用人单位、受训农民共同承担的培训资金保障机制。健全职业教育培训网络，开办农村职业技术学校，举办农民课堂、网络培训、科技讲座，开展农民职业技能培训和农村劳动力素质培训工作，加强现代农业经营主体、农家乐经营人员、农产品购销经纪人、农村科技服务人才、农村社区服务业经营者等方面实用人才培训，不断提升农村劳动力转岗就业能力和创业能力。普及农业科技知识，提高实用技术和创业技能水平，增强创业致富能力。5年内培训率达到70%以上。

　　牵头单位：市委农办（市农业局）。主要责任单位：市人力社保局、市林业局、市海洋与渔业局、市旅游局。

　　3、加强农村未成年人思想道德建设。对照有活动、有专人、有制度、有经费、有阵地“五有”标准，集聚整合人才、资金、活动、场所等资源，深入实施励志成长、知荣明耻、读书成才、实践育人、阳光心灵、净化优化“春泥计划六大行动”。按照三区两市以总行政村（社区）40%，其它县20%的速度，推进“春泥计划”百千工程，到2014年“春泥计划”在全市行政村（社区）普及率达100%。依托农村中小学校，加快推进“乡村学校少年宫”建设，到2015年，乡村学校少年宫在全市乡镇普及率达到20%以上。扎实推进阵地、精品、绿网、净化、帮护“五大工程”，开展专项整治，取缔“黑网吧”，消除网吧违规接纳未成年人现象，确保学校周边200米内无网吧和电子游戏经营场所，黑网吧、违法文化产品查处率达100%，并呈逐年下降势头。推动爱国主义教育基地、公益性文化设施免费向未成年人开放，到2015年建成未成年人优秀阵地200个。坚持每年为未成年人办“十件实事”，深入实施“希望工程”、“春蕾计划”、“留守儿童代理家长”等帮扶结对活动，留守儿童、困难儿童结对率达85%以上。

　　牵头单位：市文明办。主要责任单位：市委办、市府办、市委宣传部、市教育局、市公安局、市城管与执法局、市文广新局、团市委、市妇联、市关工委、市工商局，各县（市、区）、功能区。

　　（二）大力实施农村环境优化工程

　　1、实施村级组织设置改革行动。在城市建设“1650”框架下，按照“以人为本、双轨运行、因地制宜、整合资源”的基本原则，以“转、并、联”为基本改革路径，实现“农村管理社区化”的基本目标。以“全市建立800个左右农村新社区”为基准，按照“地域相邻、功能相近”的要求，实行“一乡一规划、一县一规划”，以2-3公里左右半径或2-4千户、1万人左右或村数3-7个进行规划联合，设立联居组织。按照“重在服务”的要求，合理设置联居党组织、联居管委会、联居监委会、联居综合服务中心。坚持“上放下提”的原则，逐步撤销乡镇撤扩并后设立的办事处，将有关部门、乡镇和行政村原有的党员服务中心、便民服务中心、综治工作中心的公共管理、服务职能集中到综合服务中心，着力构建集农林科技、民政服务、社会保障、咨询代办、司法服务等各项工作内容的综合性便民服务平台。进一步完善服务机制，着重建立联居组织协商议事、村干部日常管理、社区服务等规章制度，重点完善综合协调、民主管理、服务群众和共建互助等“四大机制”，切实强化农村社区的实体功能。

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