推进园区与城镇建设互动发展。加快国家级、省级开发区扩区和区位调整，提升海关特殊监管区功能。探索赋予开发区更大的经济管理权限。鼓励沿海与山区共建开发区。（省外经贸厅、发展改革委、经贸委等按职能分工负责）
（四）深化闽港闽澳合作
继续拓展闽港联合招商、基础设施与公用事业发展、金融、贸易、中小企业、旅游、物流业、人才等合作八大平台，深入推进闽澳商务、中小企业、旅游和服务业四项合作。（省外经贸厅牵头）
（五）充分发挥华侨华人作用
制定完善侨商在我省投资兴业的政策措施。加强与海外社团和商会的联络。加强海外联谊，组织参与具有重大影响的社团活动。切实维护侨胞合法权益。（省侨办、外经贸厅等按职能分工负责）
十一、建设两岸交流合作先行先试区域
（一）建设两岸经贸合作紧密区域
推进国家级台湾农民创业园建设。推进先进制造业深度对接。推动福州、厦门两岸金融区域性服务中心建设。积极落实ECFA货物早期收获计划，扩大闽台贸易规模。（省台办、发展改革委、经贸委、外经贸厅、农业厅、科技厅等按职能分工负责）
（二）建设两岸文化交流重要基地
促进海峡论坛机制化、常态化。建设海峡两岸文化产业园和文化产业合作中心。大力推动闽台文化创意产业合作。推动两岸新闻媒体互设常驻机构。加大涉台文物保护力度。（省台办、外经贸厅、发展改革委、经贸委、文化厅、新闻出版局等按职能分工负责）
推进科技交流合作，鼓励闽台科研机构、企业建立技术创新联盟。（省科技厅负责）
推进教育交流合作，创新闽台教育合作模式，继续扩大对台招生规模。（省教育厅负责）
推进卫生交流合作，加大卫生领域对台开放，推动公共卫生、医学医疗、中医药、康复养生、养老事业等方面交流合作。（省卫生厅、民政厅、台办、外经贸厅负责）
推进人才交流合作，加快推进闽台人才合作培训、科研、交流基地建设。（省公务员局、人力资源和社会保障厅、教育厅负责）
（三）建设两岸直接往来综合枢纽
加快完善两岸直接“三通”基础条件，扩大口岸开放，加快发展对台客滚直航运输。整合优化对台口岸功能，加快建设面向亚太的两岸航运中心。（省交通运输厅、台办、发展改革委、经贸委、口岸办等按职能分工负责）
十二、加快平潭综合实验区开放开发
（一）建设两岸交流合作先行先试示范区
积极探索“五个共同”的两岸合作新模式，积极争取国家更多的政策支持。实施方便台胞就业生活的措施和财政税收优惠政策。开展两岸合作办学，建设教育合作园区和文化产业合作基地。（平潭综合实验区管委会，省台办、编办、发展改革委、教育厅、财政厅等按职能分工负责）
（二）高标准推进综合实验区开发建设
构建“四区、多组团”的空间布局。加快基础设施建设。推动以高新技术产业、现代服务业为主的特色产业体系建设。（平潭综合实验区管委会，发展改革委、经贸委、交通运输厅、外经贸厅等按职能分工负责）
（三）创新综合实验区体制机制
强化管委会的开发责任和管理职能，综合设置管委会工作机构和各功能区管理机构。创新投融资机制，积极引进国内外金融机构设立经营机构和地方性股份制银行。（平潭综合实验区管委会，省台办、编办、发展改革委、经贸委、外经贸厅等按职能分工负责）
十三、优先保障和改善民生
（一）积极扩大就业促进创业
实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，全面落实农民工有关政策，完善和落实鼓励自主创业政策。健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，建设一批以高技能培训为主的技能实训基地。（省人力资源和社会保障厅负责）
积极推进企业工资集体协商制度，企业劳动合同签订率均达95%以上。切实保障劳动者实现尊严和体面劳动。健全劳动关系三方协调机制，全面推进劳动用工备案制度。（省人力资源和社会保障厅牵头）
（二）完善社会保障体系
实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，企业退休人员养老金年均增长10%以上。推进养老保险关系无障碍转移接续，完善被征地农民社会保障政策，社会保障卡对参保对象实现全覆盖。（省人力资源和社会保障厅牵头，发展改革委、卫生厅、财政厅等按职能分工负责）
提高城乡低保标准和补助水平，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。做好低保边缘群体的基本生活保障，提高农村五保供养水平和集中供养率。全面建立和实施临时救助制度。（省民政厅、人力资源和社会保障厅、财政厅、物价局等按职能分工负责）
发展社会福利和慈善事业，加快社会福利服务设施建设，加强老年人、残疾人、孤儿福利服务，积极培育和规范慈善组织。（省民政厅、人力资源和社会保障厅、财政厅、残联等按职能分工负责）
