八、积极推进城镇化进程
（一）增强中心城市辐射带动能力
实施海峡西岸城市群发展规划，构建福州大都市区和厦漳泉大都市区，加快建设和完善城市市政基础设施。提升中心城市管理水平和中心城市功能，建立现代城市综合管理系统。（省住房和城乡建设厅、发展改革委、交通运输厅、国土资源厅和各有关设区市人民政府负责）
（二）激发县域经济发展活力
加强分类指导，建设一批新型城市和卫星城。夯实县域经济发展基础，积极推进扩权强县改革，继续实施财政奖励补助政策。支持县域特色资源开发和优势特色产业发展。（省住房和城乡建设厅、发展改革委、财政厅、农办、农业厅和各设区市人民政府负责）
（三）提高小城镇综合承载力
深化小城镇改革建设试点，抓好小城镇规划设计，实施镇容镇貌综合整治。推进强镇扩权改革，继续深化乡镇机构改革和小城镇行政管理体制改革试点，完善小城镇扶持政策。（省发展改革委、住房和城乡建设厅、国土资源厅、编办等部门和各设区市人民政府负责）
完善试点镇财税管理体制，探索“一级政府一级财政”。（省财政厅牵头）
探索完善农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩制度，积极推进“三旧”改造。（省国土资源厅、住房和城乡建设厅负责）
探索灵活多样的户籍管理制度。（省公安厅负责）
九、构建现代化基础设施体系
（一）做大做强港口群
到2015年全省沿海港口货物吞吐量达到5亿吨，集装箱吞吐量力争达到1500万标箱。推进厦门、福州、湄洲湾三大港建设，推动各港区的联动互动发展，大力发展“陆地港”，推进港口管理体制一体化。加强数字口岸建设。（省交通运输厅、发展改革委、外经贸厅、海洋与渔业厅、口岸办等按职能分工负责）
（二）建设现代综合交通运输体系
建设“三纵六横九环”铁路网，加快新建干线铁路和支线铁路建设。（省铁办牵头）
加快民航发展，完成5个既有机场扩能工程，逐步实现各设区市均有一个机场。（省发展改革委、交通运输厅和各有关设区市人民政府负责）
建设“三纵八横”高速公路网，加快建设沈海高速公路复线、厦门至沙县、古雷至武平、湄洲湾至重庆等高速公路。完善普通公路网，完成“两纵两横”国道和“八纵九横”省道改造。推进福州、厦门、泉州三大中心城市轨道交通系统建设，培育发展综合交通枢纽。（省交通运输厅牵头，省发展改革委、住房和城乡建设厅、财政厅等配合）
（三）打造东南沿海重要能源基地
加强电源建设，加快建设宁德、福清核电站，做好三明等核电项目储备建设。（省发展改革委牵头）
完善电网建设，加快推进1000千伏特高压电网的跨省联网和省内500千伏超高压电网建设，加强220千伏、110千伏及以下城乡电网建设改造。（省电力公司负责）
加强陆上风能的规模化开发和管理。推进莆田平海湾、宁德霞浦、漳州六鳌等海上风电示范项目，启动建设海上风电基地。推动生物质能、太阳能、海洋可再生能的开发利用研究和项目建设。推进南靖、屏南、德化等绿色能源县建设。加强煤炭、石油、天然气等能源储备。（省发展改革委、经贸委、财政厅、海洋与渔业厅、科技厅等按职能分工负责）
（四）提高防灾减灾能力
推进防洪防潮保障、水资源保障、海洋与渔业安全、森林与湿地防灾、农林牧渔病虫害防控、气象防震测绘和地质减灾、消防安全保障等体系建设。（省水利厅、发展改革委、农业厅、海洋与渔业厅、林业厅、国土资源厅、财政厅、气象局、地震局等按职能分工负责）
（五）全面提升信息化水平
继续实施“数字福建”工程，加快推进“三网融合”，发展新一代移动通信、无线城市网络。加快发展电子商务。实施“万村千乡上网工程”。完善全省政务信息网。加强网络信息安全保障体系建设。（省发展改革委牵头，经贸委、外经贸厅、财政厅、农业厅、信息化局、广电局、公安厅、通信管理局等按职能分工负责）
十、全面提升开放型经济发展水平
（一）着力提高利用外资质量
健全招商引资重点企业和重大项目的跟踪落实和服务机制，支持符合条件的企业到境外发行股票并上市。拓展商贸展会载体平台功能，打造一批在国内外具有较高影响力的展会。（省外经贸厅、发展改革委、经贸委等按职能分工负责）
（二）加快转变外贸发展方式
加强重点商品出口基地建设，完善口岸大通关机制。引导各类所有制企业有序到境外投资合作，开展对外直接投资、对外承包工程和跨国并购。（省外经贸厅、发展改革委、经贸委、口岸办等按职能分工负责）
（三）推动开发区创新发展
