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（一）积极开拓煤源，增加电煤有效供给。一是市内电煤要优先满足我市电煤供应。市现有煤炭企业要将检修计划安排在保电度冬后，在保证安全的前提下，努力增加煤炭产量，节假日坚持正常生产，提高本地煤炭供应量。二是积极推进煤炭资源整合。市煤炭局要加快推进煤炭资源整合工作进度，争取年底前一批符合条件的兼并重组矿井复工复产，并组织复产煤矿与我市主力电厂点对点供应。三是加大电煤价格、质量监管力度。市发展改革委要加强电煤价格监督检查，市工业和信息化局、质量技术监督局、工商局等部门要加强对煤炭质量的监督检查，严厉打击煤炭掺杂使假等不法行为，发现问题按有关规定严肃处理。四是保障电煤运输畅通。洛阳铁路部门要严格落实保电度冬电煤保供方案火运计划，保障电煤运输运力充足。市交通运输局、交警支队及各产煤县要严格落实电煤公路运输“绿色通道”政策，对电煤运输车辆简化检查程序，缩短检查时间，快检快放，严禁重复检查和重复处罚。
（二）加强要素供给，鼓励机组稳发满发。一是合理安排机组检修计划。各发电企业在冬季负荷高峰到来之前，要统筹安排发电机组的计划检修，加强设备管理，及时消除设备缺陷，提高检修质量，确保在冬季负荷高峰时期设备状况良好，保持全开机状态。二是帮助发电企业缓解资金紧张矛盾。市政府金融办要积极协调有关银行向上级行汇报衔接，并积极向省政府金融办反映，帮助我市发电企业解决流资贷款。三是鼓励发电企业满发多发。保电度冬期间，市发展改革委要积极争取省政府保电度冬各项优惠政策，继续执行我市主力电厂大唐洛热和阳光热电机组满发与财政奖补挂钩的政策，保证电厂机组满发多发。对电厂降温降压运行影响工业和居民供热的，要给予相应处罚。四是建立发供电与用电挂钩机制。各县（市、区）对辖区内小火电、小水电和秸秆发电厂要给予适当政府补贴，提高本区域发供电能力。市政府实行区域发供电与分配负荷指标相挂钩的政策，对辖区内小火电、小水电和秸秆发电厂出力较多的区域，相应提高用电负荷指标。
（三）积极协调保障，提高电力供应能力。一是积极推进电力度冬工程如期投运。洛阳供电公司要加快电网度冬工程建设，度冬用电高峰前建成投运伊川东、孟津220千伏输变电工程、嵩县旧县、焦屯变、南昌路110千伏扩建等电网项目。各县（市、区）政府要及时协调解决电网工程施工中出现的问题，为工程建设创造良好外部环境。二是积极争取电力负荷指标。洛阳供电公司要积极向省电力公司汇报争取，提高分配我市电力负荷指标，最大限度保障我市电力供应。三是搞好电力应急演练。要充分估计雨雪、大风等自然灾害对电力安全造成的影响，做好实施应急预案的各项准备工作，完善电力应急反应机制，组织反事故演练，提高应对电网突发事件的综合处理水平。
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