洛阳市人民政府转发市发展改革委等三部门关于2011年洛阳市保电度冬方案的通知
（洛政〔2011〕117号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
市发展改革委、市工业和信息化局、洛阳供电公司等部门制定的《2011年洛阳市保电度冬方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行
洛阳市人民政府
二〇一一年十月二十六日
2011年洛阳市保电度冬方案
（市发展改革委、市工业和信息化局、洛阳供电公司 二〇一一年十月二十日）
为做好我市2011年保电度冬工作，保证冬季用电高峰时期煤电稳定可靠供应，根据全省2011年保电度冬电视电话会议精神和市政府工作部署，结合我市实际，特制定本方案。
一、2011年我市冬季电力供需形势及主要问题
（一）全社会用电负荷增长较快。今年以来，我市企业生产、居民生活等领域用电需求持续快速增长，1-9月份全社会用电量313亿千瓦时，同比增长15.7%，高于全省12.6％的平均水平。度冬期间我市预计最高负荷将达到580万千瓦，扣除厂用电、主网线损后约530万千瓦，与去年冬季最大负荷480万千瓦相比增长了20.8%，省网预安排我市最大网供指标430万千瓦，预计洛阳电网负荷缺口在80-100万千瓦，是我市电力供求矛盾最为突出的一年。
（二）发电企业成本倒挂亏损严重。由于煤炭价格高位运行，火力发电企业经营亏损，阳光热电资产负债率127%，大唐双源热电资产负债率高达156%，其它电厂经营形势也不乐观，亏损严重，各统调电厂发电供热积极性不高。
（三）电煤供应持续偏紧。2011年我市7家统调电厂及供热锅炉煤炭总需求约2186万吨，受煤矿兼并重组影响，本地煤矿年产能仅为1000万吨左右，煤炭供需缺口较大。冬季雨雪等极端恶劣天气将减少汽运煤到厂数量，加剧电煤供应紧张局势。
（四）高耗能产业占比较大。万基控股、伊电集团两家企业的用电负荷占全市负荷的45.2%，用电量占全社会用电量的53.3%，其自备电厂不能满足自身生产需要，度冬期间如从省网下载电力，将进一步加剧我市电力供应紧张的局面。
二、保电度冬主要措施
