洛阳市人民政府关于优化全市工业布局加快产业集聚发展的意见
（洛政〔2011〕115号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
为进一步明确各产业集聚区产业定位，加快培育优势产业集群，优化全市工业布局，构建现代工业体系，特制定本意见。
一、重要意义
产业布局是各种资源和生产要素围绕产业链条在空间上的布局与配置，产业布局不合理将影响到产业协作的效率及区域经济优势的发挥。产业集群化发展是产业布局实现的载体与目标，它有利于加强企业间分工协作，有利于集中提供生产、生活服务，提高资源集约利用效率，降低生产成本，吸引产业集聚，是当今世界产业发展的总体趋势，也是实现科学发展的内在要求。
近年来，我市以产业集聚区为主平台，努力加强招商引资和项目建设，积极推进企业集中布局，实现了工业经济快速、健康发展。但是，由于缺乏整体规划和有效引导，产业布局散乱、园区特色不突出、集聚效应不明显、资源共享能力弱等问题逐渐显现。随着我市工业经济总量及空间布局的快速扩张，尤其是产业集聚区的规划建设，对产业合理布局、科学分工、集聚集群发展提出了更高的要求。进一步优化全市工业布局，加快培育产业集群，有利于打造产业品牌、提高区域竞争实力，有利于形成资源节约、环境友好的发展模式，对于推进我市工业结构转型升级、实现老工业基地振兴具有十分重要的现实意义。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以我市产业和资源优势为基础，紧抓国际、国内产业转移的机遇，强化产业集聚区载体功能，按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的发展要求，合理进行工业布局，建设大平台、引进大项目、培育大企业、发展大产业；遵循现代产业发展规律，强化产业和企业间分工协作，促进上下游企业集聚发展，加强产业配套体系建设，发挥集群协同效应，着力培育和发展一批特色明显、技术先进、专业化分工协作、市场竞争力强的优势产业集群，打造洛阳工业经济的区域竞争新优势。
（二）基本原则
