二、明确目标，夯实农村公路发展基础
农村公路要实现科学发展，不仅要巩固管养体制，还要坚持“分级负责、全市谋划、因地制宜、注重实效、优质管养、保障畅通”的原则，在不断扩大管养覆盖面、稳步提高管养质量上下功夫。重点抓好以下三项工作：一是抓好管理养护常态化，所辖农村公路列养率达到100%，经常性养护率达到100%，路面（PQI）为中等路以上的比例达到80%，农村公路绿化率达到100%，路政管理覆盖面达到100%；二是大力开展“文明示范路” 创建活动，把农村公路“文明示范路”创建工作作为提高农村公路管理养护工作质量的重要抓手，实现点上突破，以点带面，全面提高，力争全市的“文明示范路”达到一万公里；三是加强农村公路安全建设，针对农村公路缺桥少涵、安全防护设施不足、抗灾能力弱等突出问题，加强安全防护工程，过村、过涵路段路肩边沟硬化建设，加大危桥管护力度，凡路面宽度达不到5米的农村公路路肩要全部硬化，最大限度保障公众安全出行。
三、多策并举，扎实抓好农村公路管理养护工作
（一）各县（市、区）政府要将农村公路管理养护工作列入年度工作目标进行考核，要明确管养责任，所有农村公路要设立养护责任公示牌，接受群众监督。各乡（镇）政府要把农村公路管养纳入日常工作，做到养护站建设规范到位、资金投入到位、养护工落实到位、时间保障到位、标准到位。各县（市、区）政府和各级交通公路部门要积极组织开展“农村公路管理养护年”活动，巩固交通扶贫成果，积极参加省“好路杯”竞赛、“万公里文明”创建等活动，要在全省“十百千”创建活动中勇当先锋。
（二）各县（市、区）政府要将农村公路日常养护资金纳入本级年度财政预算，并督促各乡（镇）将农村公路养护资金按规定列入预算。最低标准是：县（市、区）级财政每年对县、乡、村级公路每公里列支不低于4000元、2000元、1500元，乡（镇）财政每年对乡、村级公路列支不低于1000元、500元，并根据财力逐年提高。同时，积极鼓励引导乡级财政、村“一事一议”及社会资金等投入农村公路养护。市级财政要按照《
河南省农村公路条例》要求，落实养护资金的投入。市财政、交通运输部门要健全资金使用管理制度，制订农村公路管养资金管理办法；审计部门要加强对农村公路养护资金使用情况的审计监督。
