乌鲁木齐市地方税务局关于开展清理漏征漏管户工作的通知
（乌地税函〔2009〕170号）
经济技术开发区、高新技术产业开发区地方税务局，房地产局（筹备组），各区、县地方税务局：
为进一步提高我局征管工作水平，加强纳税人户籍管理，夯实管户基础，结合乌鲁木齐市地税局和乌鲁木齐市工商局联合制定的《乌鲁木齐市地税局和工商局登记信息交换办法》（乌地税发[2009]18号，以下简称《交换办法》，见附件）的要求，经研究，市局决定自5月1日至8月31日期间，在全市范围内开展清理漏征漏管户的专项工作，现将有关要求通知如下：
一、认清形势，提高认识
当前，在全市组织收入比较严峻的形势下，市委市政府为落实“保增长 保民生 保稳定”这个主题，要求地税部门必须努力完成收入任务，为公共财政提供有力支撑。各区、县局要充分认识到此次专项清理工作对加强税收征管，增加税收收入的积极促进作用，同时做好此项工作也是贯彻区局执法质量评价体系的具体举措。
二、健全机构，提高效率
为切实加强对此项工作的组织领导，市局成立以闫奇局长为组长，王建义总经济师为副组长的清理漏征漏管户专项工作领导小组（以下简称“领导小组”），成员包括：各区、县局局长、市局征管处及信息处处长，领导小组下设办公室，由征管处具体负责，统一领导部署全市清理工作。
各区、县局要在统一思想，提高认识的基础上，召开专题会议，成立相应的领导小组，要指定一位主管局长负责此项工作，专门研究和部署清理工作方案，要结合各自的征管工作实际，进一步分析本局开展清理工作的有利条件和不利因素，针对本局漏征漏管户的特点，有的放矢地开展工作，做到既要全面推行又有重点把握。要及时向当地党委、政府汇报，积极争取地方党政对此项工作的高度重视和支持。进一步健全和完善现有的协税护税网络，主动加强与国税、工商等相关职能部门的配合。在现有征管模式下，建立清理工作从部署到跟踪反馈机制的组织领导体系，协调好各部门、各系列之间的关系，确保此项工作的顺利实施。
三、实事求是，务求实效
（一）市局前期从各级工商部门取回全市通过年检的企业和个体登记信息，经过与税务登记库中的登记信息比对，发现企业户数相差19000余户，个体户数相差39000余户，说明我局漏征漏管户的情况比较严重。市局在信息统计时对未登记户数按照企业与个体分类，依据属地管理原则分拣到各区、县局。数据放置在“市局21服务器/征管处/下载/各局未办税务登记数据文件夹”内，各局应以比对数据为线索，依托本区、县协税护税组织，安排专门力量进行逐户落实清理。
