宁夏回族自治区党委、自治区人民政府关于建设银川“人才特区”的若干意见
（2011年11月14日 宁党发〔2011〕51号）
为加快建立人才优先发展战略布局，率先把银川打造成为我区高层次人才集聚地、科技创新研发地、人才体制机制改革试验地，自治区党委、政府决定在银川经济技术开发区（含规划建设中的银川科技创新基地、西夏科技创业孵化基地）、银川高新技术产业开发区（灵武羊绒产业园）试点建设“人才特区”。现提出如下意见。
一、重要意义
在银川先行试点建设“人才特区”，是贯彻落实国家、自治区人才发展规划的重要举措，是集聚高层次人才、推进科技创新、加快建设创新型宁夏的重大决策。建设银川“人才特区”，有利于激发人才资源的潜力和创新活力、加快形成推动自主创新的体制机制，有利于培育壮大战略性新兴产业、加快形成依靠创新驱动发展的格局，有利于转变经济发展方式、加快推进西部大开发战略的深入实施。各地、各部门（单位）要从全区经济社会发展大局的高度，增强责任感、紧迫感和使命感，大力支持银川“人才特区”建设，为推动全区人才工作创新积累宝贵经验，为实现我区经济社会科学发展、跨越发展构筑坚实的人才保证和智力支撑。
二、目标任务和主要措施
（一）目标任务
1.近期任务：实施银川市“5115人才发展计划”，围绕银川市重点产业发展需求，力争用5年时间，在煤化工、装备制造、羊绒及羊绒制品、清真食品和穆斯林用品、生物发酵、新能源、葡萄酒酿造、电子信息、家具装饰、新材料等10个重点产业，引进和培养10名左右掌握全国领先技术、引领产业发展的领军型人才，500名左右从事科技创新、成果转化的高层次创业型人才。通过实施“5115人才发展计划”，在完善人才政策措施、创新人才体制机制、优化人才发展环境、推动科技创新等方面取得新突破，使银川市人才集聚度进一步增强，科技进步对经济增长的贡献率明显提高。
2.中长期目标：把银川“人才特区”建设成为创新创业人才特别集聚区和人才体制机制创新试验区。要围绕自治区经济社会发展大局，紧扣银川市产业结构优化升级，通过政策创新和制度创新，最大限度地集聚科技领军人才及其创新团队，最大限度地吸引重点产业发展急需紧缺人才，形成人才引领产业、产业集聚人才的良性循环。要围绕人才工作中的热点、难点问题，坚持解放思想、先行先试、试验示范，积极推进人才政策和人才体制机制改革创新，形成有利于培养人才、引进人才和用好人才的体制机制。
