(三)加大财政投入力度。整合政府性农业资金,加大对现代畜牧业深化试点和提质扩面的投入力度。完善动物防疫保障机制和重大动物疫病扑杀补偿机制,保障动物疫病的监测、预防、控制、扑杀经费。采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、贷款担保等方式,支持养殖专业合作社组织农户发展标准化适度规模养殖小区,支持养殖专业合作社发展精深加工及龙头企业发展畜产品精深加工项目和现代养殖基地建设。建立健全农业信贷担保以奖代补和风险补助机制,对符合条件的农业信贷担保机构给予支持,规范建设农业担保融资平台。
(四)加大金融支持力度。鼓励支持金融机构参与现代畜牧业产业化经营体系建设,根据与大型龙头企业签订的订单协议,扩大对专业合作社的授信额度。继续开展生猪、奶牛养殖专业合作社信用合作试点,扩大有效担保物范围。强化小额农贷政策,支持农户发展标准化适度规模养殖。探索开展涉农信贷、农业保险和财政补贴机制互动试点,鼓励银行机构对符合信贷条件的参保农户提供信贷支持。推行参保牲畜保单抵押贷款,适当下浮贷款利率,放宽抵押担保条件,简化审批流程,降低融资成本。优化畜牧业保险品种结构,积极开展特色优势畜禽品种保险,扩大保险覆盖范围。认真落实国家育肥猪、能繁母猪、奶牛、牦牛、藏系羊等保险政策,确保中央和地方各级财政保费补贴足额到位。建立更加严格的保险与耳标识别、生猪防疫和无害化处理联动机制。有条件的市(州)、县(市、区)可适当提高地方财政保费补贴比例,引导鼓励规模养殖户参加保险。
(五)加大综合配套力度。对符合产业规划布局和种养结合、生态循环要求的畜牧养殖基地建设,优先配套安排“金土地”工程、沼气建设、环保治理、农村公路畅通工程(通达工程)等建设项目。认真落实良种引进、畜产品加工、饲料加工等方面的税收优惠政策。认真执行《国土资源部
农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发〔2010〕155号),做好畜禽养殖用地与土地利用总体规划的衔接,切实保障畜禽标准化生态化规模养殖用地,保障农户适度规模养殖生产和附属设施用地需要。鼓励合理利用荒山、荒地等发展畜禽养殖,鼓励发展不破坏土地耕作层的新型框架式畜舍建筑材料,逐步实现养殖场和农田的交替使用。适度规模养殖小区用水用电严格执行农业生产水电价格,相关设备纳入农机补贴范围。各地循环农业发展资金,要按照一定比例用于标准化养殖小区粪污治理和利用,扶持发展以畜禽粪污为原料的有机肥加工企业。