（十三）加大对高利贷、非法集资、金融传销等行为的打击力度，规范和引导民间借贷。严禁银行机构、担保机构、小额贷款公司、典当等金融从业人员参与民间借贷。探索建立登记和监测制度，对企业民间借贷行为进行备案登记，实行定期统计。坚决制止政府机关和金融部门工作人员参与非法集资、违规信贷等行为。严厉打击暴力讨债、哄抢财物等严重影响企业正常生产经营和社会秩序的行为。
四、加强领导，狠抓落实
（十四）市和县（区）政府建立专项工作小组，统一指导金融服务支持中小企业工作，对中小企业生产经营和信贷情况进行全面排摸，对已经发生问题的企业分门别类提出帮助和处置预案。围绕经济转型升级，加大对新兴产业、成长型中小企业等重点领域的支持力度；对属于国家产业目录“淘汰类”的，要稳妥退出；对恶意逃废债务、套取银行信贷资金用于非正常生产经营的企业要压缩退出；对生产经营正常、发展前景好、但资金出现暂时困难的企业，要从大局和长远考虑，制定“一企一策”的帮扶措施。各银行业金融机构也要立即着手开展对困难贷款企业全面排查，摸清情况，并做好分类处置和帮扶工作。对困难企业要做到尽量多重组、少破产，想方设法帮助企业渡过难关。
（十五）建立健全政-银、政-企、银-企信息沟通共享机制，及时全面掌握企业经营与信用状况，增强银行机构防范与化解风险的能力。依托人民银行企业信用体系基础数据库，建立和完善全市中小企业信用档案。利用政府信息平台，及时发布中小企业资金需求、经营状况和银行信贷产品情况，加强双方合作互信。鼓励举办多种银企对接活动，为银行机构和中小企业提供交流合作的机会。市经信委要牵头组织好每月一次以上的银企对接活动。
（十六）实行金融支持中小企业差异化的考核激励机制。对小企业金融服务良好的商业银行，经银监部门认定，相关监管指标可作差异化考核，将单户500万元以下的小企业贷款视同零售贷款处理；对于商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。对小企业贷款不良率实行差异化考核，提高小型微型企业贷款不良率的容忍度，按相关规定积极做好小微企业不良贷款的核销工作。市政府对银行业金融机构支持中小企业的贷款增加情况、利率执行情况、各项收费情况、金融创新等情况，实行重点考核。
（十七）各金融机构要进一步发挥金融服务支持中小企业的主导作用，切实解决中小企业的资金需求。市金融办、人民银行、银监分局要加强对金融服务的协调、督促和监管。财政、税务、工商、劳动保障等相关部门要明确本部门的分工和职责，出台相应的扶持中小企业的具体政策。各地、各相关部门、金融机构要进一步统一思想，密切合作，全面贯彻落实国务院和省、市政府有关支持中小企业的政策措施，缓解当前中小企业面临的困难，提振企业发展信心，确保舟山经济健康快速发展和社会稳定。
