江苏省人民政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见
（苏政发〔2011〕171号）
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
为贯彻落实中长期教育改革发展规划纲要和《
国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》（国发〔2011〕22号），建立健全教育经费保障机制，加快建设教育强省，率先实现教育现代化，现就进一步加大财政教育投入提出如下意见：
一、立足全局和长远，充分认识进一步加大财政教育投入的重要意义
教育投入是支撑经济社会长远发展的基础性、战略性投资，是发展教育事业的物质基础，是公共财政保障的重点。省委、省政府历来高度重视教育改革发展，采取有力措施持续加大教育投入，财政教育支出比例不断提高，“十一五”期间，全省财政性教育投入达3233亿元，是“十五”时期的2.61倍，财政教育支出已成为公共财政的第一大支出。教育投入的增加，推动了学校办学条件改善和教育普及水平提升，促进了教育公平和教育事业发展，为保障各级各类人才培养提供了有力支撑。当前和今后一个时期，是全面建设更高水平小康社会、基本实现现代化的关键时期，也是大力实施科教与人才强省战略、率先建成教育强省、率先实现教育现代化的攻坚阶段。深化教育改革，加快教育发展，迫切需要进一步加大财政教育投入，完善教育经费保障机制，提高教育经费使用效益和水平。这是深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的内在要求，是履行公共财政职能、强化基本公共服务的具体体现，是坚持教育优先发展、完善终身教育体系、办好人民满意教育的关键举措。各地、各有关部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，深刻认识加大财政教育投入的重要性，进一步增强责任感和使命感，切实做好教育投入各项工作，确保经济社会规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
二、落实法定增长和政策规定要求，着力提高财政教育支出占公共财政支出的比重
（一）严格落实教育经费法定增长要求。各地要按照《
中华人民共和国教育法》等法律法规的规定，在年初安排公共财政支出预算时增加教育经费预算，保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。对预算执行中超收部分，也要按照上述原则优先安排教育拨款，保证全年预算执行结果达到法定增长要求。
